Постановление Правительства Москвы от 28.07.2009 N 662-ПП "О Концепции проекта закона города Москвы "О недропользовании в городе Москве"

ния в городе Москве является состояние и использование подземных вод.
Существующий Закон Российской Федерации "О недрах" не ориентирован на регулирование таких отношений, его нормы и принципы устанавливают прежде всего порядок разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе подземных вод.
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации определены в статье 4 Закона Российской Федерации "О недрах". К основным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся:
- создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджетов субъекта Российской Федерации и соответствующих местных бюджетов;
- участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
- составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;
- установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
- государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации.
В большинстве субъектов Российской Федерации законодательство о недропользовании имеет, как правило, рамочный характер, либо отражает специфику субъекта, но в основном, как и Закон Российской Федерации "О недрах", направлено на отработку месторождений полезных ископаемых.
Учитывая особенности пользования недрами в крупнейших городах, имеющих высокую плотность застройки, для города Москвы (с учетом ограничений пользования недрами на особо охраняемых природных и озелененных территориях) приоритетным видом пользования недрами является строительство и эксплуатация подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
В части регулирования отношений в области недропользования в городе Москве приняты следующие нормативные правовые акты:
- постановление Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 887 "О введении на территории Москвы единой системы государственного регулирования пользования недрами";
- постановление



> 1 2 3 ... 5 6 7

	Поделиться:	Tweet