рограммы, если они не являются государственными органами, будут привлекаться на конкурсной основе. Материально - техническое обеспечение входит в обязанности исполнителей и будет осуществляться головными исполнителями отдельных мероприятий Программы.
6. В рамках городской туристской администрации образуется бюджетный фонд развития туризма за счет:
- арендной платы всех юридических и физических лиц;
- доходов от государственной собственности в сфере туризма;
- налогов от деятельности предприятий, обслуживающих туристов;
- специального туристского сбора с каждой ночевки независимо от целей посещения с дифференциацией по сезонам;
- доходов от выдачи лицензий на открытие предприятий и получение права на профессиональную деятельность на территории города;
- штрафов за нарушение экологической обстановки;
- добровольных пожертвований;
- специальных сборов.
За счет этого фонда обеспечивается:
- развитие туристской суперструктуры и инфраструктуры;
- участие в городских и областных проектах развития;
- инспекция хозяйственной деятельности в туристской сфере города;
- поддержание в хорошем состоянии зеленых зон и парков;
- реновация объектов культурного и природного наследия;
- содержание в чистоте коммуникаций и оборудования;
- создание условий для работы милиции, обеспечивающей безопасность туристов, пожарной службы, скорой помощи и т.п.
7. В качестве одной из возможных форм финансирования данной Программы, а также способа аккумулирования средств на реализацию других городских программ может стать создание специализированного туристского банка.
8. Реализация Программы потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов. Реализация основных проектов Программы приведет к созданию дополнительных рабочих мест. Число рабочих мест, занятых в туристской индустрии, в результате реализации Программы развития туризма до 2010 года возрастет в 7 раз, в том числе создание новых рабочих мест в гостиничных предприятиях города в 2005 г. - 3 тыс. мест и в 2010 г. - 46,8 тыс. мест.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными социальными последствиями реализации Программы станет улучшение условий отдыха жителей Москвы, укрепление их здоровья, а также увеличение числа рабочих мест. Ожидается, что в результате реализации Программы общее число туристов и отдыхающих в Москве к 2005 году составит 5 млн. человек. Экономическая эффективность конкретных инвестиционных мероприятий, включенных в Программу, должна быть рассчитана в результате начального этапа НИОКР, связанного с утверждением данной Программы, и до конца 2000 года представлена в сборнике инвестиционных проектов по развитию туризма в Москве.
Основные положение методики оценки бюджетной
эффективности реализации мероприятий Программы,
имеющих прямой экономический эффект
В рамках реализации мероприятий Программы могут возникать два основных вида бюджетного эффекта - прирост налоговых и аналогичных доходов, а также инвестиционный доход. Прирост налоговых доходов и аналогичных им отчислений может быть достигнут за счет увеличения налогооблагаемой базы по следующим основным группам:
- отчисления во внебюджетные фонды и налог на доходы физических лиц;
- местные оборотные налоги, источником поступления которых является увеличение объемов реализации;
- налог на прибыль предприятий в части, зачисляемой в областной бюджет, получаемый от увеличения размеров налогооблагаемой прибыли.
При расчете общего размера дополнительных налоговых поступлений от реализации отдельного мероприятия Программы (группы мероприятий) использовалась следующая модель оценки:
Эi = Ii x (K1i x T1
> 1 2 3 ... 32 33 34 ... 62 63 64