Решение Экономического совета СНГ "О состоянии и тенденциях развития конкурентной политики в Российской Федерации" (Вместе с "Докладом...") (Принято в г. Кишиневе 19.06.2009)

ния является естественно-монопольное состояние данного рынка.
Важное значение при осуществлении регулирования субъектов естественных монополий придается применению гибких тарифных схем и установлению тарифов на экономически обоснованном уровне.
Разделение на естественно-монопольные и (потенциально) конкурентные сферы деятельности, а также способы и масштабы такого разделения (от раздельного учета до имущественного отделения) также зависят от ситуации на рынке. Определение потенциально конкурентного сектора осуществляется таким образом, чтобы при его выделении обеспечивалась возможность существования конкуренции на выделяемом сегменте рынка.
В этой связи в ходе реформирования определяются те "узкие места", в отношении которых требования недискриминации являются основным фактором снижения барьеров входа на рынок и имеют решающее значение для развития конкуренции. К таким сферам относятся прежде всего инфраструктурные сферы деятельности, построенные на специальных мощностях, создать которые по причинам экономического и технологического характера проблематично как для участников рынка, так и для их объединений, и от услуг которых зависят перспективы развития конкуренции на сопряженных товарных рынках.
Это требует совершенствования существующего антимонопольного и отраслевого законодательства в части правил доступа на рынки, типовых договоров на оказание услуг субъектами естественных монополий, а также существенной корректировки законодательства о естественных монополиях.
Реформирование субъектов естественных монополий в конечном счете должно обеспечить потребителю право выбора поставщика соответствующих услуг, что будет способствовать сдерживанию роста цен на предлагаемые услуги и обеспечению установленных стандартов качества их предоставления.
Наиболее продвинулись реформы в таких секторах российской экономики, как электроэнергетика, телекоммуникации и железнодорожный транспорт.

Электроэнергетика

Основная цель реформирования электроэнергетики России - повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.
В связи с этим в электроэнергетике России происходят радикальные изменения: меняется система государственного регулирования отрасли, формируется конкурентный рынок электроэнергии, создаются новые компании.
В ходе реформы меняется структура отрасли: осуществляется разделение естественно-монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций, и вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
В 2008 году завершена реформа электроэнергетической отрасли, обусловленная завершением структурных преобразований и окончательной реорганизацией РАО "ЕЭС России". При этом предлагается в течение трех лет продолжить функционирование оптового и розничных рынков по правилам переходного периода, предусматривающим поэтапную либерализацию рынка с сохранением в полном объеме тарифного регулирования при поставке электроэнергии населению и категориям потребителей, приравненным к населению.
В настоящее время окончательно сформирована структура генерирующих компаний, созданных на основе активов ОАО РАО "ЕЭС России".
По итогам дополнительной эмиссии акций и продаж государственной доли в генерирующих компаниях акционерный контроль в 5 из 6 оптовых генерирующих компаний (ОГК) и 12 из 14 территориально-генерирующих компаний (ТГК) перешел к новым собственникам, из них 3 генерирующие компании (ГК) - в собственность иностранных инвесторов, 10 - российских негосударственных компаний, 4 - российских с участием государственного капитала.
Все сделки по формированию г



> 1 2 3 ... 17 18 19 ... 32 33 34

	Поделиться:	Tweet