Решение Экономического совета СНГ "О состоянии и тенденциях развития конкурентной политики в Российской Федерации" (Вместе с "Докладом...") (Принято в г. Кишиневе 19.06.2009)

и структуре федеральных органов исполнительной власти".
Для определения конкретного круга полномочий ФАС России приняты Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года N 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" и от 30 июня 2004 года N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе".
В пределах своей компетенции ФАС России имеет право издавать правовые акты.
ФАС России осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы, которые не входят в систему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что определяет их независимость от региональных властей и обеспечивает возможность эффективного исполнения ими своих обязанностей.
Функции ФАС России постоянно расширяются, в настоящее время к ним относятся:
контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов;
надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов по государственному оборонному заказу).
Одним из последних изменений является наделение ФАС России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 года N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" функцией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства.
В связи с расширением функций ФАС России в марте 2008 года была увеличена ее штатная численность. В настоящее время в структуре центрального аппарата ФАС России разрешено иметь 24 управления (ранее их было 17); предельная численность работников центрального аппарата ФАС России составляет 630 человек (ранее - 420); предельная численность работников 82 территориальных органов составляет 2647 человек (ранее - 1857).
В структуре ФАС России в 2008 году появились ряд новых управлений, в том числе Управление по борьбе с картелями, Управление контроля иностранных инвестиций, Управление контроля электроэнергетики.

1.4. РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

История российского конкурентного законодательства начинается с принятием Закона РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", который неоднократно подвергался существенным изменениям и переработке.
Изменения в экономической жизни страны, происшедшая структурная перестройка экономики, длительная практика применения антимонопольного законодательства потребовали радикальных изменений действующего антимонопольного законодательства.
С принятием 26 июля 2006 года Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон о защите конкуренции) начинается современный этап развития конкурентного законодательства.
Федеральный закон о защите конкуренции ввел целый ряд новых понятий, например, понятие коллективного доминирования, что позволяет антимонопольному органу возбуждать дела в отношении хозяйствующих субъектов, каждый из которых в отдельности занимает на рынке долю, не позволяющую признать его доминирование. Однако в совокупности такие хозяйствующие субъекты имеют существенную долю на рынке и, имея общий экономический интерес, оказывают решающее воздействие на условия обращения товара на соответствующем товарном рынке.
Данное положение Федерального закона о защите конкуренции, например, очень актуально для рынков нефтепродуктов, на которых



> 1 2 3 ... 5 6 7 ... 32 33 34

	Поделиться:	Tweet