своевременной явки в суд и подготовки к делу. При необходимости стороны могли быть вызваны телефонограммой или телеграммой. В соответствии со статьями 108 и 109 вызовы в суд могут быть переданы почтой или курьером и вручены лицу, участвующему в деле.
14. В Приказе Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации N 8 от 29 января 1999 г. <*>, действовавшем в период, относящийся к обстоятельствам дела, отсутствовало требование о регистрации уведомлений о вручении повесток в суд; повестки подлежали хранению в соответствующих делах (пункт 12). В соответствии с Приказом N 171 от 28 декабря 1999 г. срок хранения гражданских дел, рассмотренных по существу судом первой инстанции, колебался от 5 до 15 лет в зависимости от характера дела; отдельные судебные дела должны были храниться в течение неопределенного периода; срок хранения для гражданских дел, рассмотренных судом кассационной инстанции, составлял три года; реестры поступающей корреспонденции должны были храниться в течение трех лет; копии вызовов, отправленных региональными судами, должны были сохраняться в течение пяти лет.
--------------------------------
<*> Этим Приказом была утверждена временная инструкция по делопроизводству в районном суде, на которую, по-видимому, ссылалась заявительница. Согласно п. 12 инструкции "не подлежат регистрации, а передаются соответствующим секретарям с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам", в частности, судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением адресата (прим. переводчика).
III. Применимые документы Совета Европы
15. Резолюция Парламентской Ассамблеи 1604 (2003) "О роли прокуратуры в демократическом обществе, регулируемом верховенством права" в соответствующей части предусматривает:
"существенно:
a. чтобы роль прокуроров в общей защите прав человека не порождала какой-либо конфликт интересов или не препятствовала людям в обращении за государственной защитой их прав;
b. чтобы эффективное разделение государственных полномочий между ветвями управления учитывалось при наделении дополнительными полномочиями прокуроров с обеспечением полной независимости прокуратуры от вмешательства в конкретные дела со стороны любой ветви управления; и
c. чтобы полномочия и обязанности прокуроров ограничивались преследованием преступлений и общей функцией защиты публичного интереса в системе уголовной юстиции, тогда как исполнением иных функций занимались отдельные, целесообразно расположенные и эффективные органы...".
16. Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) на своей 63-й пленарной сессии (10 - 11 июня 2005 г.) приняла заключение о [Законе о прокуратуре] Российской Федерации. В соответствующих его частях указано следующее:
"...56. ...Безусловно, ясно, что российская Генеральная прокуратура не отвечает модели, которую Парламентская Ассамблея считает существенной. Кроме того, с учетом доминирующей роли прокурора в российском управлении, которая едва ли может характеризоваться как ограниченная или исключительная, прокуратура не выглядит соответствующей критериям... которые сводятся к следующему:
1. В дополнение к существенной роли, которую прокуроры играют в системе уголовной юстиции, некоторые государства-участники Совета Европы предусматривают участие прокурора в гражданском и административном секторах по историческим и экономическим причинам, а также по соображениям эффективности, но их роль всегда должна быть исключительной (принцип исключительности).
2. Роль прокурора в гражданских и административных процедурах не должна быть доминирующей; вмешательство прокурора может быть допустимо только в том случае, когда цель процедуры не может быть достигнута иным образом (принцип субсидиарности).
3. Участие прокурора в гражданском и административном секторах должно во всех случаях иметь обоснованную и признаваемую цель (принци
> 1 2 3 4 ... 19 20 21