, вынесенные против публичных органов, исполнялись в соответствии с особым порядком, установленным, в частности, Постановлением Правительства N 143 от 22 февраля 2001 г., и впоследствии Постановлением N 666 от 22 <*> сентября 2002 г., поручавшими исполнение решений Министерству финансов (см. подробности в Постановлении Европейского суда от 21 июня 2007 г. по делу "Придатченко и другие против Российской Федерации" (Pridatchenko and Others v. Russia), жалобы N 2191/03, 3104/03, 16094/03 и 24486/03, § 33 - 39). Постановлением от 14 июля 2005 г. (N 8-П) Конституционный Суд признал ряд положений, регулирующих особый порядок исполнения, не соответствующими Конституции. После вынесения постановления Законом от 27 декабря 2005 г. (N 197-ФЗ) в Бюджетный кодекс была введена новая глава, изменяющая данный особый порядок. Закон наделил Федеральное казначейство полномочиями по исполнению решений против получателей средств федерального бюджета, а Министерство финансов - по исполнению решений против государства. В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса решения должны быть исполнены в трехмесячный срок с момента получения необходимых документов.
--------------------------------
<*> Вероятно, в тексте допущена опечатка. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти" N 666 принято 9 сентября 2002 г. (прим. переводчика).
24. Особый порядок выплат социальных пособий потерпевшим от аварии на Чернобыльской АЭС был установлен Законом Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. с последующими изменениями и Постановлениями Правительства N 607 от 21 августа 2001 г., N 73 от 14 февраля 2005 г. и N 872 от 30 декабря 2006 г. В 2002 - 2004 годах компенсации за вред, причиненный здоровью, выплачивались Министерством труда в пределах бюджетных средств, выделенных в соответствующем финансовом году. В 2005 - 2006 годах такие компенсации выплачивались территориальными управлениями Федеральной службы по труду и занятости и в 2007 - 2008 годах - самой службой на основе реестров, представленных органами социальной защиты, и в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели.
3. Доклад Уполномоченного по правам человека
Российской Федерации
25. В докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека Российской Федерации за 2007 год указывалось, что восприятие решений судов как своего рода "необязательных рекомендаций" распространено не только в обществе, но и в органах государственной власти. Отмечалось, что проблема неисполнения возникает также в отношении постановлений Конституционного Суда. В докладе указывалось, что проблема неисполнения судебных решений стала предметом обсуждения на специальных совещаниях, проведенных с декабря 2006 г. по март 2007 г. во всех федеральных округах с участием руководства регионов и представителей администрации Президента России. Была высказана идея о формировании своеобразного "национального фильтра" - инстанции, которая проверяла бы все подаваемые в Европейский суд по правам человека жалобы. Уполномоченный счел необходимым обратить внимание на то, что совместные усилия должны быть направлены не на формальное сокращение количества жалоб российских граждан в Европейский суд по правам человека любыми способами, а на создание условий, при которых поводов для обращения в международные судебные инстанции было бы меньше.
B. Внутренние средства правовой защиты в связи с
неисполнением или несвоевременным исполнением решений судов
1. Законодательная база
a) Гражданское законодательство
26. Глава 25 Гражданского процессуального кодекса предусматривает процедуру обжало
> 1 2 ... 3 4 5 6 ... 59 60 61