речия оспариваемого положения пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".
Представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Андреева А.А. и Яненко Н.К., представитель Министерства юстиции РФ Мартынова Т.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что ни в Указе Президента Российской Федерации от 9 августа 1999 г. N 1235, ни в оспариваемом Разъяснении не содержится исчерпывающего перечня мест, которые могут относиться к местам принудительного содержания. Пункт 2 лишь содержит примерный перечень мест принудительного содержания, который не является исчерпывающим, не противоречит Указу Президента Российской Федерации от 9 августа 1999 г. N 1235 и прав заявителя не нарушает.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей удовлетворить заявленные требования, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление Тихоновой Т.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" Министерству социальной защиты населения Российской Федерации поручено подготовить разъяснения по применению данного Указа.
Во исполнение названного Указа Министерством социальной защиты населения Российской Федерации было издано письмо от 1 сентября 1993 г. N 1-2479-18 "Об установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 1994 г. N 482).
Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. N 1177 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство социальной защиты населения Российской Федерации было упразднено, и на его базе, а также на базе упраздненных Министерства труда Российской Федерации и Федеральной службы занятости России образовано Министерство труда и социального развития Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480, Министерство было наделено полномочиями в области социальной защиты населения.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 20 утверждено оспариваемое Разъяснение (пункт 1), письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 1 сентября 1993 г. N 1-2479-18 признано утратившим силу (пункт 2).
Таким образом, Разъяснение Министерством труда и социального развития Российской Федерации утверждено в пределах предоставленных ему полномочий.
Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 1999 г. N 1235 бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставлены льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлены аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (пункт 1).
Из изложенного следует, что к
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
