лицам, имеющим право на льготы в соответствии с названным Указом, отнесены все несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, независимо от возраста и привлечения к труду.
Согласно Разъяснению, данному Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в письме от 1 сентября 1993 г. N 1-2479-18, Указ Президента РФ N 1235 распространяется на граждан, насильно вывезенных в годы войны с родных мест в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) на другую территорию бывшего СССР, в Германию - в концлагеря, гетто, другие места принудительного содержания нацистов, а также для работы в промышленности, на транспорте, на строительстве, в сельском хозяйстве у хозяина. К категории бывших несовершеннолетних узников фашизма были также отнесены: дети и подростки, насильно вывезенные немцами одни или с родителями на принудительные работы; дети, родившиеся в фашистской неволе; дети, передававшиеся или продававшиеся в собственность частным лицам.
В соответствии с оспариваемым Разъяснением от 7 июля 1999 г. N 4 Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы (пункт 1), что соответствует Указу.
Пунктом 2 данного Разъяснения установлен перечень мест, которые могут относиться к "другим местам принудительного содержания":
а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие);
б) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;
в) другие места, аналогичные по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетние граждане привлекались к принудительному труду на строительстве, на транспорте, в промышленности, в сельском хозяйстве (включая личное) на территориях Германии, ее союзников и оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
Таким образом, если для несовершеннолетних граждан, находившихся в тюрьмах, лагерях, специализированных медицинских учреждениях (подпункты "а, б" пункта 2), не требуется обязательного привлечения к труду, то для граждан, находившихся в других местах, аналогичных по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах (подпункт "в" пункта 2), в качестве обязательного условия предоставления статуса несовершеннолетнего узника установлено привлечение несовершеннолетнего к принудительному труду.
Следовательно, подпунктом "в" пункта 2 Разъяснения из круга лиц, на которые распространяется Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235, исключены несовершеннолетние граждане, которые хотя и содержались (родились) в других местах, аналогичных по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, но не привлекались к принудительному труду.
Между тем такое условие предоставления статуса несовершеннолетнего узника фашизма, как обязательное привлечение к труду, не установлено ни Указом, ни ранее действующим разъяснением Министерства социальной защиты населения Российской Федерации в письме от 1 сентября 1993 г. N 1-2479-18.
Не согласуется данное положение и с пунктом 1 оспариваемого Разъяснения, определяющим круг лиц, на которые распространяется Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 1999 г. N 1235.
При таких обстоятельствах подпункт "в" пункта 2 Разъяснения противоречит Указу Президента Российской Федерации от 9 августа 1999 г. N 1235, т.к. необоснованно сужает круг лиц, имеющих право на льготы в соответствии с этим Указом.
В соотве
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
