поясов, сезонности, времени заключения и сроков действия договоров поставки газа, режимов отбора газа, объемов его потребления и других факторов.
Методическими указаниями с целью более точного учета экономически обоснованных затрат, которые несут организации, предоставляющие услуги по транспортировке и поставке (реализации) газа, предусмотрено установление дифференцированных тарифов по 8 группам конечных потребителей (включая население).
Федеральная служба по тарифам, осуществляя правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно принимает методические указания по регулированию тарифов на транспортировку газа, в которых определяет принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. Отнесение конечных потребителей газа (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку газа, исходя из объемов поставки газа отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям, отвечает принципу экономической обоснованности затрат по транспортировке газа по газораспределительным сетям, поскольку удельные расходы на оказание услуг по транспортировке газа для таких организаций связаны не просто с общим объемом потребления газа, а с объемом потребления, определяемым по точкам технологического подключения к газораспределительным сетям, а также с учетом их загрузки. Оспариваемая норма Методических указаний направлена на учет реальных затрат, которые несут организации при оказании услуг по транспортировке газа, и устранение имеющегося перекрестного субсидирования.
Сами Методические указания не устанавливают тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
ОАО "ТАГМЕТ" является конечным потребителем природного газа. Каких-либо достоверных данных, свидетельствующих, что при регулировании тарифов оспариваемые положения Методических указаний не учитывают возмещения организациям, осуществляющим оказание услуг по транспортировке природного газа, экономически обоснованных затрат, связанных с транспортировкой и распределением газа, заявитель не представил.
Ссылки заявителя о противоречии оспариваемого положения нормативного правого акта Федеральным законам "О газоснабжении в Российской Федерации" и "О защите конкуренции" являются несостоятельными. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 26 содержит антимонопольные правила для организаций - собственников систем газоснабжения. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на рынке, запрещает технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц. Между тем ФСТ России не является хозяйствующим субъектом, в понимании названных Федеральных законов, а осуществляет правовое регулирование, принимая методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа. Оспариваемое положение Методических указаний является обязательным для неопределенного круга лиц и не создает преимуществ для отдельных потребителей природного газа.
Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, предусмотрен порядок оформления согласования проекта нормативного правового акта, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласование проекта нормативного правового акта оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности руководителя федерал
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
