абря 1997 г. N 1567 "Об обеспечении исполнения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП" на Государственный таможенный комитет Российской Федерации возложено принятие в соответствии со ст. 38 Таможенной конвенции МДП решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в серьезных нарушениях таможенного законодательства, применяемого при международной перевозке грузов, права использовать процедуру МДП.
5 сентября 1998 г. Правительство Российской Федерации приняло Постановление N 1035 "О внесении поправок в Таможенную конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)", которым поручено Министерству транспорта Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации с участием Ассоциации международных автомобильных перевозчиков до 1 января 1999 г. провести подготовительные мероприятия, необходимые для применения на территории Российской Федерации Таможенной конвенции о международной перевозке грузов, с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г. с учетом поправок к названной Конвенции МДП 1975 г., одобренных Административным комитетом Конвенции МДП 27 июня 1997 г.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1998 г. N 1035 Государственный таможенный комитет Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации, реализуя предоставленные им полномочия, Приказом от 1 сентября 1999 г. N 61/591 утвердили Положение о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП, которым в соответствии с п. 3 ч. II приложения 9 к Конвенции МДП установлены минимальные условия и требования к лицам, желающим получить допуск к процедуре МДП.
При таком положении несостоятелен довод кассационной жалобы об отсутствии внутригосударственного акта для применения положений приложения 9 к Конвенции МДП.
Подпункт "в" п. 1 Положения, устанавливающий одним из условий получения допуска к процедуре МДП отсутствие серьезных или неоднократных нарушений таможенного законодательства Российской Федерации и задолженности по уплате таможенных платежей, как правильно указал суд в решении, соответствует подп. "d" п. 1 ч. II приложения 9 к Конвенции МДП. Пункт 4 Положения, регламентирующий порядок проведения Государственным таможенным комитетом РФ проверки соответствия перевозчика требованию подп. "в" п. 1 Положения не противоречит п. 3 ст. 6 Конвенции МДП.
Верховный Суд Российской Федерации обоснованно не согласился с доводом заявителя о неопределенности оспариваемых им норм Положения, в связи с отсутствием в них критериев для признания нарушений таможенного или налогового законодательства серьезными и неоднократными. Правом установления этих обстоятельств, в соответствии с п. 2 приложения 2 к Приказу от 1 сентября 1999 г. N 61/591, наделена соответствующая комиссия по рассмотрению спорных вопросов, состоящая из представителей Минтранса России, ГТК России, МИДа России (по согласованию) и АСМАП (по согласованию).
Отказ в допуске к процедуре МДП должен содержать причины такого отказа и может быть обжалован в судебном порядке, поэтому нельзя согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что отказ в допуске к процедуре МДП является произвольным и зависит только от усмотрения членов комиссии.
Утверждение в кассационной жалобе о том, что приложение 9 к Конвенции МДП не подлежит применению на территории Российской Федерации, так как не было официально опубликовано, неосновательно, поскольку приложение 9 является неотъемлемой частью Конвенции МДП, вступило в силу для Российской Федерации, как и для остальных участников Конвенции 17 февраля 1999 г., доведено до сведения неограниченного круга лиц в различных средствах массовой информации. Официальный текст Конвенции МДП и приложений к ней размещен на сайте ООН (http//tir.unece.org), в том числе и на русском языке, и доступен для ознакомления.
Нельзя согласиться с доводом в кассационной жалобе о т
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
