Решение Верховного Суда РФ от 12.11.2009 N ГКПИ09-1365 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 2.2 Инструкции о порядке выдачи охотничьих билетов и учета охотников на территории РФ, утв. Приказом Минсельхозпрода РФ от 25.05.1998 N 302, и Приложения N 3 к указанной Инструкции, в части, не допускающей получение охотничьих билетов без прохождения испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием гражданами, имеющими членские охотничьи билеты, выданные общественными организациями охотников в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26.07.1993 N 728»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2009 г. N ГКПИ09-1365

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре А.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л. об оспаривании пункта 2.2 Инструкции о порядке выдачи охотничьих билетов и учета охотников на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25 мая 1998 г. N 302, и Приложения N 3 к данной Инструкции,

установил:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25 мая 1998 г. N 302 утверждена Инструкция о порядке выдачи охотничьих билетов и учета охотников на территории Российской Федерации (далее - Инструкция), пункт 2.2 которой предусматривает, что охотничий билет (охотничий билет иностранного охотника) выдается после сдачи испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием.
Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче охотничьего билета служит заявление гражданина Российской Федерации по установленной форме (приложение N 3) и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Инструкции).
Приложение N 3 к Инструкции (далее - Приложение N 3) содержит форму названного заявления гражданина Российской Федерации, в которой просьба гражданина сформулирована следующим образом: "Прошу допустить меня к сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием для получения охотничьего билета".
Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими пункт 2.2 Инструкции и Приложение N 3 в части, не допускающей получение охотничьих билетов без прохождения испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием гражданами, имеющими членские охотничьи билеты, выданные общественными организациями охотников в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июля 1993 г. N 728.
Как указано в заявлении, Инструкция предусматривает возможность получения охотничьего билета гражданами Российской Федерации только при условии сдачи испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием. При этом, по смыслу Приложения N 3, подразумеваются только те испытания, которые гражданин должен пройти после подачи заявления. Пункт 2.2 Инструкции и Приложение N 3 в оспариваемой части противоречат подпункту "а" пункта 4 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 18, и нарушают право заявителя на пользование объектами животного мира в форме охоты, предусмотренное статьей 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", поскольку при прекращении членства в общественной организации охотников он, имея членский охотничий билет, будет вынужден повторно сдавать охотминимум.
В судебное заседание заявитель не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.
Представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Ш., Б., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Г. требование Л. не признали, ссылаясь на то, что оспариваемые предписания не противоречат действующему законодательству и прав заявителя не нарушают.
Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., просившей отказать заявителю в удовлетворении его требования, суд на

> 1 2 3

0.1928 с