он не смог использовать для перевозок пассажиров приобретенное по договору аренды транспортное средство и понес материальный ущерб.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 7 августа 2009 г. абз. пятый п. 14.6 Административного регламента признан недействующим со дня вступления решения в законную силу. Министерство транспорта Российской Федерации просит в кассационной жалобе решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Полагает, что суд неправильно применил нормы материального права. Оспариваемая норма не противоречит п. 12 Положения, как ошибочно решил суд первой инстанции, так как не является основанием для отказа в выдаче дополнительных лицензионных карточек, а лишь обязывает лицензиата исполнить требования пп. "а" п. 4 Положения о лицензировании, а именно - соблюдение лицензионных требований и условий в части наличия у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозки пассажиров транспортных средств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или часть противоречит закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Административный регламент разработан и утвержден Министерствам транспорта Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением установленного порядка регистрации и опубликования, но абз. пятый п. 14.6 Административного регламента, предусматривающий выдачу только одной выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионная карточка) на автотранспортное средство, противоречит федеральному законодательству, необоснованно ограничивает право лицензиата на занятие лицензируемым видом деятельности.
В соответствии с пп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон) деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
В силу ст. 5 этого же Федерального закона положения о лицензировании конкретных видов деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании.
Согласно п. 11 Положения о лицензировании одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.
Пунктом 13 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензионная карточка подлежит возврату лицензиатом в лицензирующий орган на время приостановления действия лицензии, при аннулировании лицензии, а также в случае выведения транспортного средства из состава транспортных средств, исп
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
