РФ М., Н., П.Н. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации, изданы в пределах полномочий Правительства Российской Федерации и не нарушают права налогоплательщиков.
Выслушав объяснения представителей ОАО "Пролетарский завод" К., П.М., Правительства РФ М., Н., П.Н., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:
Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам;
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.
Эти же правила применяются при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.
Во исполнение требований статьи 59 НК РФ Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 12 февраля 2001 г. N 100, которым установлен порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам (действует в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 15 августа 2002 г. N 602, от 25 ноября 2004 г. N 678, от 4 ноября 2006 г. N 652).
Нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" N 41, 24.02.2001, "Собрании законодательства Российской Федерации" N 8, 19.02.2001.
Доводы заявителя о том, что Правительство Российской Федерации, принявшее указанное Постановление, вышло за пределы полномочий, делегированных ему статьей 59 НК РФ, и определило не порядок списания, а основания признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, причем для организаций установило единственное основание - ликвидацию организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являются несостоятельными.
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиками обязанности платить законно установленные налоги и сборы и восполнения потерь, понесенных казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком налоговой обязанности, федеральный законодатель установил систему налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения, а также предусмотрел меры государственного принуждения, направленные на понуждение налогоплательщика к полной и своевременной уплате причитающихся государству сумм налога, назвал условия, в которых взыскание недоимки и задолженности по пеням и штрафам объективно невозможно.
Так, Налоговый кодекс Российской Федерации закрепляет, что недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными, если их уплата и (или) взыскание оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера (абзац первый пункта 1 и пункт 2 статьи 59). Объективные обстоятельства экономического, социального и юридического характера, наличие которых не позволяет уплатить и (или) взыскать соответствующую недоимку, названные федеральным законодателем, не могут рассматриваться как основания признания числящейся за налогоплательщиком безнадежной недоимки и задолженности по пеням и штрафам. Поскольку Налоговый кодекс Россий
> 1 2 3 4