ьства или по месту пребывания - по месту их фактического проживания (пункт 13); лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий регистрацию кандидата в водители по месту жительства или по месту пребывания (при наличии регистрации) (пункт 16). Аналогичные положения содержатся в Инструкции (пункты 3, 4).
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 9 августа 2007 г. по делу N ГКПИ07-527, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявления об оспаривании пунктов 12 и 13 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396.
Из вышеприведенных норм следует, что прием экзаменов у граждан осуществляется Государственной инспекцией на территории того субъекта Российской Федерации, где гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания или по фактическому месту жительства. При этом отсутствие регистрации само по себе не является препятствием для допуска гражданина к экзаменам.
В связи с этим пункт 15.2 Инструкции обязывает должностное лицо подразделения ГИБДД проверить у кандидата в водители документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (если таковая имеет место быть), что соответствует пунктам 12, 16 Правил.
Приведенный в данной норме перечень таких документов не противоречит действующему законодательству, не является исчерпывающим и не налагает на граждан каких-либо дополнительных обязанностей, не предусмотренных законом. Целью проверки вышеуказанных документов является выполнение установленного требования о том, что выдача и замена водительских удостоверений осуществляется именно на территории того субъекта, где гражданин зарегистрирован.
Кроме того, в соответствии с пунктом 17 статьи 10 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", органы внутренних дел обязаны осуществлять контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета граждан Российской Федерации.
Обязанность по регистрации в полной мере лежит, в данном случае, и на заявителе, а предоставление соответствующих документов, предусмотренных как законом, так и Инструкцией, является подтверждением регистрации.
Довод кассационной жалобы о противоречии оспоренного пункта Инструкции Постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" несостоятелен.
Как следует из пункта 4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
Таким образом, установление в оспоренном пункте Инструкции требования для соответствующего должностного лица органа внутренних дел по проверке документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания гражданина, согласуется с вышеуказанными предписаниями Правил.
В соответствии со ст. ст. 251, 253 ГПК РФ судом рассматриваются заявления о признании нормативных правовых актов противоречащими полностью или в части федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Министерство внутренних дел Российской Федерации вправе предусмотреть в своей Инструкции определенные о
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
