вых сетей.
В соответствии с пунктом 9 Основ ценообразования, если организация осуществляет кроме регулируемой иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываются при расчете регулируемых тарифов.
Вопреки указанным положениям Основ ценообразования расходы общества "Татэнерго" на содержание внутридомовых сетей фактически оплачивались за счет тарифа на электроэнергию, установленного региональным регулирующим органом, и использованного ФСТ России при установлении предельных уровней тарифа на 2009, 2010 годы методом индексации.
К такому выводу суд приходит в связи с регламентацией региональным регулирующим органом в нормативном акте, устанавливающем тариф на электроэнергию, вопроса о расчетах за содержание внутридомовых сетей, несмотря на то, что этот вопрос в силу пунктов 1, 4 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Правила регулирования тарифов), не относится к предмету его деятельности.
Пунктом 16 Правил регулирования тарифов предусмотрено проведение регулирующим органом экспертизы предложений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней. Вместе с тем пунктом 15 Основ ценообразования предусмотрено применение при регулировании тарифов метода экономически обоснованных расходов (затрат), метода доходности инвестированного капитала и метода индексации тарифов. При этом выбор метода регулирования по каждой организации, осуществляющей регулируемую деятельность, производится регулирующим органом.
При принятии оспариваемых нормативных актов, устанавливающих предельные уровни тарифов на 2009, 2010 годы и в предшествующие годы по Республике Татарстан, ФСТ России использовала метод индексации, что подтверждается представленными ею предложениями регионального регулирующего органа о предельных уровнях тарифов.
Такие действия федерального регулирующего органа не противоречат упомянутым нормативным актам, однако привели к неучету региональных особенностей тарифного регулирования в Республике Татарстан. Принятие оспариваемых нормативных актов в пределах предоставленных полномочий, на которые ссылается ФСТ России, не может служить основанием для признания их соответствующими Закону о тарифах и Основам ценообразования в случае нарушения ими прав и законных интересов заявителя.
Суд приходит к выводу о нарушении прав Дудкина И.Д. оспариваемыми нормативными актами, поскольку предельные уровни тарифов на 2009, 2010 годы проиндексированы исходя из предельных уровней тарифов на 2008 год, неправомерно учитывавших расходы на содержание внутридомовых сетей в размере 12 процентов. В 2009 году заявителю предъявлялись счета по квартирной плате с указанием на стоимость этих расходов, что означает возложение на него содержания внутридомовых сетей и при оплате электроэнергии по тарифу, и при самостоятельной оплате названной услуги.
Утверждение Комитета в отзыве и в судебном заседании о невключении в состав тарифа на электроэнергию на 2008 год расходов по содержанию внутридомовых сетей не принимается, так как установленные судом фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что расходы на содержание внутридомовых сетей оплачивались за счет тарифа на электроэнергию.
Суд считает, что при принятии оспариваемых нормативных актов не были соблюдены такие принципы государственного регулирования тарифов, предусмотренные статьей 4 Закона о тарифах, как обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов, учет результатов деятельности энергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.
Заявление Дудкина И.Д. о признании н
> 1 2 ... 3 4 5 6
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
