ь выдан иностранному гражданину, имеющему действительный документ, удостоверяющий его личность; документ с истекшим сроком действия является недействительным, сослалась при этом на нормативные положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, статью 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда).
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации С. возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что Положение и Административный регламент утверждены Правительством Российской Федерации и ФМС России в пределах своих полномочий и оспариваемые положения не нарушают права и свободы заявителя.
Выслушав объяснения представителя заявителя В., представителей Федеральной миграционной службы Ш.Я., Ш.Н., представителя Министерства юстиции Российской Федерации С., проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей в удовлетворении заявленных требований отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.
Согласно статьям 6, 24 Закона о порядке выезда иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу; иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Таким образом, обязательным условием въезда, выезда, пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации является наличие у них действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Пребывание иностранных граждан в Российской Федерации по недействительным документам, удостоверяющим личность, влечет административную ответственность по статье 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).
Вид на жительство, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, служит подтверждением их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрена выдача иностранному гражданину вида на жительства на пять лет, а также продление по окончании срока действия вида на жительство данного срока по заявлению иностранного гражданина на пять лет.
Данное нормативное положение в системной связи со статьями 2, 10 указанного Федерального закона, статьями 6, 24 Закона о порядке выезда предполагает предоставление вида на жительство иностранным гражданам, имеющим действительные документы, удостоверяющие их личность. Кроме того, данная норма в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ распространяется не только на иностранных граждан, но и на лиц без гражданства, для которых вид на жительство является документом, удостоверяющим личность.
Правительст
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
