уемого вида деятельности.
Проанализировав законодательство, регулирующее поставленные в заявлении ООО "Поиск-1" вопросы, суд пришел к правильному выводу о том, что распространение оспариваемых предписаний Положения на организации, осуществляющие перевозку внутренним водным транспортом грузов и обязанные выполнять лицензионные требования и условия (в частности, представить план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов безотносительно к тому, каким типом судна осуществляется перевозка), основано на нормах вышеназванных Федеральных законов, устанавливающих обязанность организаций планировать мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и постановлений, принятых Правительством Российской Федерации в их развитие и пределах своей компетенции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами являются обязанностью судовладельцев.
При этом под нефтью понимается любая стойкая углеводородная минеральная жидкость, в том числе сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо и смазочные масла, независимо от того, перевозится она на судне в качестве груза или топлива такого судна.
В силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
С учетом изложенных норм суд обоснованно признал, что организация, эксплуатирующая производственный объект, в данном случае судно, осуществляющее перевозку внутренним водным транспортом грузов, независимо от объема находящегося на борту топлива обязана планировать мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на этом объекте.
Заявитель утверждал, что в отношении ООО "Поиск-1" должен разрабатываться лишь внутренний регламент (план), применяемый при небольших разливах нефти и нефтепродуктов.
Данное утверждение не имеет правового значения, так как никаких предписаний о составлении конкретных видов планов по маломерным судам организациями, составляющими ЛАРН, в оспариваемых актах не содержится.
Как пояснили представители Правительства Российской Федерации, регламентация планов (ЛАРН) для различных судов предусмотрена другими актами, которые заявитель вправе оспорить в суде.
Необоснован и довод заявителя о несоответствии оспариваемых норм Основным требованиям к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации и другим актам, не обладающим большей юридической силой.
Утверждение заявителя о противоречии оспариваемых предписаний Положения абзацу девятому статьи 9 Закона о лицензировании и другим нормативным правовым актам является ошибочным.
Целью принятия Положения является обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, заблаговременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защита населения и территорий, а также максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения, что полностью согласуется с обязанностями судовладельцев по охране окружающей среды и соблюдению лицензионных требований и условий, закрепленных в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ и Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
