Российскую Федерацию" граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на основании паспорта, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
И.О. и И.Е. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими п. 13 Приложения N 4 в части указания на то, что внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и п. 46 Административного регламента в полном объеме.
В обоснование заявленного требования И.О., И.Е. указали, что в действительный заграничный паспорт И.О. в апреле 2010 г. по ее заявлению в целях совместного выезда семьи для отдыха за границу подразделением Федеральной миграционной службы была внесена запись об их малолетнем сыне К., ... года рождения, а также вклеена его фотография. В конце мая 2010 г. заявителям стало известно, что в силу оспариваемых предписаний Приложения N 4 и Административного регламента, противоречащих нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, малолетний ребенок, запись о котором внесена в паспорт одного из родителей, не может пересекать границу Российской Федерации в сопровождении своих родителей, если не имеет собственного заграничного паспорта, что привело к нарушению права заявителей на свободный выезд из Российской Федерации совместно с ребенком.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 г. заявление И.О., И.Е. было удовлетворено частично - признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу п. 46 Административного регламента в части, распространяющейся на паспорта, в которых размещены фотографии детей, следующих с владельцем паспорта, оформляемые и выдаваемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации". В остальной части заявление И.Е., И.О. оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе Федеральная миграционная служба обжалует вышеуказанное решение суда в части признания недействующим п. 46 Административного регламента, в остальной части решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 г. не обжалуется. При этом в кассационной жалобе указано, что оспоренным решением суда (в обжалуемой части) были нарушены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, вследствие чего нарушены охраняемые законом публичные интересы ФМС России.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, этим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом, действуют правила международного договора.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона установлено, что выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
