ет применяться, пока не будет доработан в этой части, в него не вошли положения Инструкции об организации работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, устанавливающих лимиты на выбросы и сбросы, которая оспариваемым Приказом признана утратившей силу.
В судебном заседании представители МУП города Хабаровска "Водоканал" Б.Т., Д., Я., И. уточнили заявленные требования, просили признать недействующими абзаца третьего пункта 2 Приказа, абзац шестой пункта 8.2, абзац второй пункта 10.2 Административного регламента в части лимитов на сбросы, обосновывая их вышеприведенными доводами.
Представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) Б.А., Г., П., Министерства юстиции Российской Федерации М., Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К.Н., Федерального агентства водных ресурсов К.С., возражая против доводов заявителя, пояснили, что Приказ издан в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах полномочий федеральных органов исполнительной власти, оспариваемые нормы не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушают законных прав и интересов заявителя.
Выслушав доводы представителей заявителя, возражения представителей заинтересованных лиц, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) административные регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (пункт 3); административные регламенты, разработанные федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении федерального министерства, утверждаются в установленном порядке федеральным министром по представлению руководителей соответствующих федеральных служб, федеральных агентств, если иное не установлено федеральным законом (пункт 9).
Ростехнадзор согласно Положению о нем находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 2), выдает разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух (пункт 5.3.3.5).
Оспариваемый Административный регламент разработан Ростехнадзором, утвержден Приказом Минприроды России от 31 октября 2008 г. N 288 и определяет порядок, сроки и последовательность действий Ростехнадзора по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, т.е. в установленном порядке и в пределах компетенции.
В соответствии с пунктами 7, 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей; если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные н
> 1 2 3 4 ... 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
