проблемы, а также реальная возможность реализации мероприятий Программы с использованием механизма государственно-частного партнерства и эффективного взаимодействия всех участников Программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Мероприятия Программы формируются и финансируются по статьям расходов "капитальные вложения", "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" и "прочие расходы".
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год исходя из реальных возможностей.
Предусматриваемые на реализацию мероприятий Программы средства федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации предполагается направлять на:
капитальное строительство и модернизацию объектов инфраструктуры системы защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера;
внедрение инновационных технологий в области защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера;
проведение мероприятий по повышению квалификации и подготовки кадров единой системы.
В течение всего периода реализации Программы будет совершенствоваться нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета по направлениям и статьям расходов представлены в приложении N 3.
XIII. Предложения по механизмам формирования
мероприятий Программы
При разработке Программы предполагается использование принципов, обеспечивающих обоснованный выбор мероприятий Программы и сбалансированное решение основного комплекса проблем и задач Программы в соответствии с ее целями.
Системный подход к разработке Программы предусматривает:
охват всех видов опасности, возникающей при чрезвычайных ситуациях;
использование всех способов снижения рисков и повышения защиты объектов (организационных, методических, технических и т.п.).
Комплексность при разработке Программы предусматривает:
выбор и реализацию мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и повышению уровня защищенности объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения на основе прогнозирования рисков всех типов чрезвычайных ситуаций;
обоснование предлагаемых мероприятий Программы с социальных, технических, экологических и экономических позиций.
Концентрация на критически значимых направлениях предусматривает:
включение в состав мероприятий Программы в первую очередь мероприятий межведомственного и межотраслевого характера, реализация которых относится к компетенции и расходным обязательствам исключительно федеральных органов исполнительной власти, за исключением мероприятий, относящихся к их повседневной деятельности и финансируемых по смете;
развитие систем, технических средств и технологий, признанных "критически значимыми" и наиболее перспективными для решения проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышения уровня защищенности населения и критически важных объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности органов управления, сил и технических средств к выполнению основных функциональных задач, направленных на решение проблем в рамках Программы.
Вариантность при разработке Программы предусматривает возможность разной степени достижения основных целей Программы при различных путях достижения намеченной цели и объемах финансовых ресурсов.
Предполагается, что каждое мероприятие Программы и ожидаемые результаты будут отобраны из имеющихся альтернативных вариантов достижения цели при различных объемах финан
> 1 2 3 ... 13 14 15 ... 19 20 21