на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
Данное положение Правил предоставляет возможность гражданину, в случае если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали ему в направлении на медико-социальную экспертизу, самостоятельно обратиться в бюро, поскольку гражданину в этом случае выдается соответствующая справка (пункт 19).
Абзац второй пункта 17 Правил определяет полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, реабилитации инвалидов, проведение медико-социальной экспертизы и не нарушает права граждан.
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в статье 10 определяет гарантии государства инвалидам на проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Данная норма не регулирует вопросы направления граждан на медико-социальную экспертизу, который предусмотрен пунктом 17 Правил.
Ссылки Б. на то, что без привлечения представителей общественных объединений Правительство Российской Федерации приняло оспариваемые Правила, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
Как пояснили в суде представители Правительства Российской Федерации, С., Ш., проект Правил направлялся в общественные объединения инвалидов для обсуждения, высказанные замечания были учтены при принятии оспариваемого нормативного правового акта.
В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие, что общественные объединения инвалидов уполномочили заявителя на представительство их интересов, в связи с нарушением Правительством Российской Федерации порядка принятия Правил, поэтому отсутствуют правовые основания для признания недействующими Правил по указанному выше основанию.
Доводы заявителя о несоответствии оспариваемых положений Правил нормам международного права являются несостоятельными. Конвенция о правах инвалидов, принятая в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г. Резолюцией 61/106 на 76-м пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблей ООН, подписана Россией 24 сентября 2008 г. На территории Российской Федерации правила названной Конвенции не применяются, поскольку она не ратифицирована в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Б. о признании недействующими пунктов 3, 5, 6, 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95, оставить без удовлетворения.
Решение может б
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
