Решение Верховного Суда РФ от 08.02.2011 N ГКПИ10-1557 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим пункта 2 перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2011 г. N ГКПИ10-1557

Верховный Суд Российской Федерации в составе
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре С.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. о признании частично недействующим пункта 2 перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713,

установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее - Перечень). В пункте 2 Перечня названы собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Б., являющийся членом товарищества собственников жилья, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 2 Перечня недействующим в части, относящей к должностным лицам, ответственным за регистрацию, уполномоченных лиц товарищества собственников жилья. В заявлении указано, что Перечень в оспариваемой части противоречит части 3 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещающей наделять хозяйствующих субъектов функциями и правами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора. В нарушение этой нормы Перечень наделяет товарищества собственников жилья отдельными государственными функциями и правами в области регистрационного учета граждан, а именно функциями по приему необходимых документов от граждан, подготовке учетных документов, передаче их в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для прохождения дальнейшей процедуры регистрации. При осуществлении таких действий товарищество собственников жилья вынуждено принимать на работу должностное лицо, ответственное за регистрацию, (паспортиста), что влечет нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку приводит к несению им дополнительных расходов, связанных с необходимостью осуществления товариществом собственников жилья функции по регистрационному учету граждан. Кроме того, заявитель указал на несоответствие пункта 2 Перечня пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители Правительства Российской Федерации Ш. и Т. требование Б. не признали, ссылаясь на то, что Перечень в оспариваемой части не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и прав заявителя не нарушает. При вселении граждан в жилые помещения частного жилищного фонда от имени должностных лиц, ответственных за регистрацию, выступают собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда. При объединении собственников помещений в многоквартирном доме в товарищество собственников жилья они делегируют свои полномочия должностных лиц, ответственных за регистрацию, правлению данного товарищества. В связ



> 1 2 3

	Поделиться:	Tweet