РФ от 19 марта 2001 г. N 222 (в редакции Постановления от 29 декабря 2001 г. N 914) был утвержден названный выше Порядок проведения в 2001 г. предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан, в абзаце 1 пункта 5 которого указано, что в случае смерти владельца гарантированных сбережений в 2001 г. наследникам на оплату ритуальных услуг по вкладам умершего владельца выплачивается компенсация в установленном размере.
В пункте 7 предусмотрено, что в случае, если умерший в 2001 г. владелец сбережений ранее получал предварительную компенсацию по вкладам, сумма компенсации, выплачиваемая наследником на уплату ритуальных услуг, уменьшается на сумму предварительной компенсации, полученной владельцем сбережений ранее.
В остальных случаях вклады граждан, по которым ранее были произведены начисления и выплаты предварительной компенсации, не подлежат повторной компенсации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год".
В подпункте "е" пункта 8 указано, что наследникам владельца сбережений (без ограничения возраста) в случае смерти владельца в 1998 - 2001 гг. на оплату ритуальных услуг выплата предварительной компенсации по вкладам производится предусмотренным категориям лиц в подразделениях Сбербанка РФ при предъявлении соответствующих документов.
По утверждению представителей Правительства РФ, объем средств на указанные цели утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год. Размер компенсационных выплат и перечень категорий граждан, которым предусматриваются эти выплаты, определятся исходя из общего объема утвержденных средств на текущий год. Разработка соответствующего порядка выплаты предварительной компенсации вкладов отнесена законом к компетенции Правительства РФ.
Начиная с 1998 г. в силу ст. 96 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" предварительная компенсация вкладов выплачивалась гражданам и наследникам первой очереди, родившимся до 1920 г. включительно.
В последующие годы перечень этих категорий граждан расширялся, о чем свидетельствует и содержание ст. 112 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год".
Однако, учитывая, что до настоящего времени проводится предварительная или частичная компенсация вкладов отдельных категорий граждан РФ, выплата повторной компенсации им не производится, за исключением выплаты компенсации наследникам на оплату ритуальных услуг в случае смерти владельца гарантированных сбережений, о чем свидетельствует то обстоятельство, что средства в законе о федеральном бюджете на очередной год предусматриваются именно на год совершения действия (события), в данном случае на выплату предварительной компенсации в 2001 г.
Соответственно средств на повторную выплату такой компенсации в данном Законе не предусмотрено, а поэтому доводы заявителя о несоответствии оспариваемых пунктов Порядка Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2001 год" в части запрета повторной выплаты компенсации являются необоснованными.
Эти утверждения представителей Правительства РФ материалами дела не опровергнуты.
Не представлено каких-либо убедительных данных в их опровержение и самим заявителем.
При таких обстоятельствах Верховный Суд РФ приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для признания недействительными оспариваемых пунктов Порядка в указанной части не имеется.
Довод заявителя о том, что положения оспариваемых пунктов Порядка о единовременном характере компенсационных выплат по гарантированным сбережениям противоречат Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2001 год", не может быть принят во внимание, поскольку он ни на чем, кроме субъективных предположений на этот счет самого заявителя, не основан.
Как следует из содержания федеральных законов о федеральном бюджете на 1998 - 2001 гг., на погашение государственного внутреннего долга, в том числе и выплату предварительной компенсации
> 1 2 3