нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, а пунктом 2 Постановления поручено Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов:
а) на основании Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных настоящим Постановлением, с учетом местных условий разработать и по согласованию с советами профессиональных союзов утвердить правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в автономной республике, крае, области, городах Москве и Ленинграде;
б) определить порядок выделения жилой площади для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного и первоочередного получения жилых помещений.
Доводы заявителя о том, что при издании оспариваемого нормативного акта Совет Министров РСФСР превысил свои полномочия, ибо не наделен правом определять или перераспределять компетенцию и полномочия органов власти, являются несостоятельными.
Жилищный кодекс РСФСР в статье 49 устанавливает, что Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Совет Министров РСФСР Постановлением от 31 июля 1984 г. N 335 установил такой порядок.
Конституция Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относит жилищное законодательство (п. "к" ст. 72 Конституции РФ).
Жилищные отношения в Российской Федерации регулируются Жилищным кодексом РСФСР, Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и иными актами жилищного законодательства, которые определяют компетенцию как органов государственной власти и управления Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации в этой сфере.
При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными ссылки Жмаковского А.В. на положения Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации".
Подпунктом "б" п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР поручено Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, Московского и Ленинградского Советов народных депутатов определить порядок выделения жилой площади для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного и первоочередного получения жилых помещений.
Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" в статье 13 предусматривает, что порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
С учетом изложенного доводы заявителя о незаконности пп. "б" п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 являются ошибочными.
Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР предусматривают, что в Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений с учетом местных условий устанавливается продолжительность проживания граждан в общежитиях и на условиях поднайма либо найма жилых помещений в случаях, указанных в подпунктах "д" и "е" п. 7, а также могут быть предусмотрены дополнительные основания признания граждан нуждающим
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
