"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС: ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ" (М.: ООО НПО "Вычислительная математика и информатика", 2001)

изаций от финансирующих их деятельность организаций и граждан. Следовательно, нельзя исключать возможность возникновения обстоятельств, смягчающих ответственность, при совершении правонарушения такими организациями.
Наконец, законодатель позволяет судам учитывать при применении мер ответственности за налоговые правонарушения смягчающие обстоятельства, даже если они прямо не определены в ст. 112 НК РФ. Изучение практики показывает, что некоторые суды к обстоятельствам, смягчающим ответственность организаций, относят, например, невыполнение обязательств контрагентами организации, задержку или отсутствие бюджетного финансирования, продажу товаров государственным учреждениям в кредит.

7.3. Привлечение к ответственности за совершение
налогового правонарушения

Являясь единственным фактическим основанием привлечения виновного лица к ответственности, само по себе налоговое правонарушение автоматически не влечет применения мер государственного принуждения. Реализация правовых норм об ответственности осуществляется в соответствии с установленной федеральными законами процедурой.
Порядок привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения регламентирован в главах 14 и 15 Налогового кодекса РФ. Несоблюдение этого порядка может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

7.3.1. Срок давности привлечения
к ответственности за налоговое правонарушение

Даже при установлении в действиях или бездействии лица всех признаков состава налогового правонарушения оно не может быть подвергнуто мерам ответственности, если истек установленный ст. 113 Налогового кодекса РФ срок давности привлечения к ответственности за налоговое правонарушение. Этот срок равен трем годам, которые исчисляются либо со дня совершения правонарушения, либо со дня, следующего после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение.
Течение срока согласно ст. 6.1 НК РФ начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Со дня, следующего после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение, срок давности исчисляется применительно к налоговым правонарушениям, предусмотренным статьями 120 и 122 НК РФ.
Например, в декабре 2000 г. организация не оформляла счета - фактуры. С января 2001 г. счета - фактуры выписывались в установленном порядке. Таким образом, было совершено правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 120 НК РФ. Оформление счетов - фактур необходимо для правильного исчисления налога на добавленную стоимость, налоговый период по которому равен одному месяцу. Течение срока давности привлечения к ответственности начинает исчисляться с 1 января 2001 г. и истекает 1 января 2004 г.
Срок давности привлечения к ответственности за совершение всех остальных налоговых правонарушений (статьи 116 - 119, 123 - 129.1 НК РФ) исчисляется со дня их совершения.
Например, индивидуальный предприниматель не представил в налоговый орган декларацию по подоходному налогу за 1998 г. Предельный срок представления декларации 1 апреля 1999 г., днем совершения правонарушения, таким образом, следует признать 2 апреля 1999 г. Следовательно, срок давности привлечения налогоплательщика по ст. 119 НК РФ исчисляется с этого дня и истекает 2 апреля 2002 г.
Устанавливая срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, законодатель исходит из того, что по истечении продолжительного периода времени утрачивается необходимость и целесообразность применения мер ответственности к лицу, не совершившему нового правонарушения и потому не представляющему ныне опасности для общества.
Кроме того, с течением времени з



> 1 2 3 ... 24 25 26 ... 45 46 47

	Поделиться:	Tweet