Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 22.09.2010 N 721 "О протесте прокурора Ленинградской области на областной закон от 24 декабря 2004 года N 117-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2010 г. N 721

О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЛАСТНОЙ
ЗАКОН ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА N 117-ОЗ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ГРАНИЦ И НАДЕЛЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИМ СТАТУСОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЕГО СОСТАВЕ"

Рассмотрев протест прокурора Ленинградской области от 19 августа 2010 года N 07-51 на областной закон от 24 декабря 2004 года N 117-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе", Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Признать указанный протест прокурора Ленинградской области не подлежащим удовлетворению.
2. Направить настоящее постановление и прилагаемое обоснование прокурору Ленинградской области С.И.Литвиненко.
3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
И.Хабаров

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 22.09.2010 N 721

ОБОСНОВАНИЕ

Законодательное собрание Ленинградской области считает протест прокурора Ленинградской области на областной закон от 24 декабря 2004 года N 117-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" (далее - областной закон N 117-оз) необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 марта 2005 года устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Таким образом, областной закон N 117-оз, в соответствии с которым Законодательным собранием Ленинградской области были установлены границы соответствующих муниципальных образований, был принят во исполнение требований федерального законодательства в целях организации местного самоуправления на территории Ленинградской области.
При этом необходимо отметить, что установление границ вновь образованных муниципальных образований в период проведения реформы местного самоуправления являлось полномочием, относившимся к исключительной компетенции Законодательного собрания Ленинградской области.
В отношении конкретных требований прокурора Ленинградской области о приведении областного закона N 117-оз в соответствие с положениями федерального законодательства необходимо отметить следующее:
1. В обоснование своей позиции прокурор Ленинградской области указал на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 областного закона N 117-оз местом нахождения органов местного самоуправления Ломоносовского муниципального района является город Ломоносов, в то время как пунктом 10 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что административным центром муниципального района (населенным пунктом, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования) может считаться город (поселок), имеющий статус городского окру

> 1 2 3