Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 15.07.2010 N 012/10-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.А.Башкирева, В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, Б.Л.Киселева, А.А.Ковалева, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений пункта 12 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

й обеспечение личного участия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в голосовании. Наличие таких правил и их соблюдение является существенным процессуальным элементом надлежащего, основанного на требованиях Устава Санкт-Петербурга, порядка принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга правовых актов, обеспечивает представительный характер Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и гарантирует соответствие принятого решения реальному волеизъявлению депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Именно личное участие депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в принятии Законодательным Собранием Санкт-Петербурга правовых актов обеспечивает реализацию действительной воли избирателей.
При этом по смыслу взаимосвязанных положений подпункта 1 пункта 3 статьи 25 и статьи 35 Устава Санкт-Петербурга принцип личного участия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в голосовании на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не исключает того, чтобы на случай обстоятельств исключительного характера в Регламенте заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга была закреплена процедура передачи депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга своего голоса с указанием, как им распорядиться при голосовании. Такой вывод был сделан Уставным судом Санкт-Петербурга в определении от 29 декабря 2008 года N 017/08-3 о прекращении производства по делу по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в составе А.П.Горлова, Ю.В.Карпенко, С.А.Малкова, А.С.Ольховского, В.И.Федорова о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 3 и абзацев первого, второго пункта 12 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга". Конституционным Судом Российской Федерации также была выражена правовая позиция, согласно которой передача депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации своего голоса с указанием, как им распорядиться при голосовании, является допустимой в связи с отсутствием на заседании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (постановления от 20 июля 1999 года N 12-П по делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"; от 11 июня 2003 года N 10-П по делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона "О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации").
В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 25 и статьи 35 Устава Санкт-Петербурга порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также случаи, при которых депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга участвует в заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга путем передачи своего голоса, определяются Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, который принимается постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. По смыслу указанных уставных положений Законодательное Собрание Санкт-Петербурга обладает достаточной свободой усмотрения при установлении процедуры передачи депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга своего голоса. Однако в силу Устава Санкт-Петербурга в целях обеспечения представительного характера Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и реализации принципа народовластия вводимое им правовое регулирование должно гарантировать выявление и учет действительной воли депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, передающего голос, не допускать передачу полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, искажение его волеизъявления и голосование ключами отсутствующих на заседании Законодатель

> 1 ... 2 3 4 5 6 ... 7 8