а городского хозяйства.
Таким образом, материалы дела подтверждают, что оспариваемые заявителями положения Закона Санкт-Петербурга N 478-91 были направлены на регулирование общественных отношений только в отношении муниципальных образований Санкт-Петербурга муниципальных округов Сосновское и Парнас.
С учетом данного обстоятельства Уставным судом Санкт-Петербурга сделан вывод, что принятие оспариваемых положений фактически было направлено не на правовое регулирование общественных отношений, связанных с определением вопросов местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а на привлечение к публично-правовой ответственности органа муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Парнас.
Иного понимания смысла оспариваемых положений Закона Санкт-Петербурга N 478-91 Уставным судом Санкт-Петербурга при рассмотрении настоящего дела не выявлено.
Делая вывод о сохранении оспариваемой заявителями нормы в системе действующего правового регулирования, Уставный суд Санкт-Петербурга фактически установил, что основания принятия законодателем Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга N 478-91 в 2007 году тождественны основаниям принятия положений пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга N 420-79 в 2009 году, то есть, тем самым констатировал повторное применение законодателем мер публично-правовой ответственности в отношении муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Парнас в 2009 году.
Вместе с тем, то обстоятельство, что муниципальное образование муниципального округа Парнас не наделено полномочиями по решению ряда вопросов местного значения, само по себе не свидетельствует о том, что и в данном случае были применены меры публично-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления своих полномочий. Вопрос о причинах исключения муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Парнас из перечня муниципальных образований, наделенных компетенцией по решению соответствующих вопросов местного значения Законом Санкт-Петербурга N 420-79 не исследовался Уставным судом Санкт-Петербурга в рамках производства по настоящему делу. Пояснения свидетелей, опрошенных в ходе рассмотрения настоящего дела, касались положений Закона Санкт-Петербурга N 478-91.
Требования о проверке соответствия Уставу Санкт-Петербурга положений Закона Санкт-Петербурга N 420-79 в рамках настоящего дела не заявлялись.
Таким образом, отсутствуют основания для вывода о тождественном правовом регулировании общественных отношений, связанных с определением вопросов местного значения муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Парнас положениями Закона Санкт-Петербурга N 420-79.
Полагаю, что вопрос о правовой оценке положений Закона Санкт-Петербурга N 420-79, в том числе оценка наличия или отсутствия у муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга, особенностей, которые могут повлиять на перечень вопросов местного значения, должен быть разрешен в рамках производства по отдельному делу. Какие-либо обстоятельства, препятствующие обращению представительных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, заявителей по настоящему делу, в Уставный суд Санкт-Петербурга с соответствующим запросом, отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями подпункта третьего пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 63 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга", полагаю, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.
3. Также считаю необходимым выразить свое мнение относительно вывода Уставного суда Санкт-Петербурга о нарушении процедуры порядка опубликования Закона Санкт-Петербурга N 420-79.
Согласно положениям пункта 7 статьи 33 Устава Санкт-Петербурга закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после е
> 1 2 3 ... 17 18 19
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
