го официального опубликования. Законы Санкт-Петербурга по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Пунктом 8 статьи 33 Устава Санкт-Петербурга установлено, что порядок и сроки обнародования и вступления в силу законов Санкт-Петербурга устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
Указанными положениями Устава Санкт-Петербурга определяется вид нормативного правового акта, в котором законодателем Санкт-Петербурга должны быть установлены порядок и сроки обнародования и вступления в силу законов Санкт-Петербурга.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Устава Санкт-Петербурга законы Санкт-Петербурга, а также иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
Вывод Уставного суда Санкт-Петербурга о нарушении процедуры порядка опубликования Закона Санкт-Петербурга N 420-79 основан на позиции, в соответствии с которой необходимым элементом порядка опубликования закона является нормативное закрепление средства массовой информации, в котором официально публикуется закон.
Вместе с тем, полагаю, что из положений Устава Санкт-Петербурга не следует, что под порядком опубликования законов Санкт-Петербурга понимается именно перечисление средств массовой информации - источников официального опубликования.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12 июля 2005 года N 333-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волкова Андрея Григорьевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также ряда законов Томской области "определение порядка опубликования закона Санкт-Петербурга должно реально обеспечивать получение гражданами информации о содержании закона". При этом способы определения средств массовой информации, в которых должны быть опубликованы нормативные правовые акты, могут быть различны.
На основании изложенного считаю, что средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование законов Санкт-Петербурга, могут определяться как в законе Санкт-Петербурга, так и в постановлении Правительства Санкт-Петербурга.
В Постановлении Уставным судом Санкт-Петербурга сделан вывод о том, что Закон Санкт-Петербурга N 420-79 был опубликован с нарушением установленного Уставом Санкт-Петербурга порядка официального опубликования законов Санкт-Петербурга.
Таким образом, Уставным судом Санкт-Петербурга в рамках рассмотрения настоящего дела осуществлена проверка соответствия Уставу Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга N 420-79 по порядку его опубликования.
Полагаю, что Уставный суд Санкт-Петербурга вышел за пределы заявленных требований, что исключило возможность участников законодательного процесса (Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга) сформулировать свои правовые позиции в отношении порядка опубликования законов Санкт-Петербурга.
> 1 2 3 ... 17 18 19
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
