татом депутатской деятельности.
Исследовав материалы дела, доводы прокурора и представителей Законодательного собрания Ленинградской области, проанализировав оспариваемые нормы Закона Ленинградской области и действующее федеральное законодательство, оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.
В заявлении заместителя прокурора Ленинградской области исчерпывающе сформулированы предмет и основания заявления с использованием ссылок на текст конкретных судебных решений, с приобщением к заявлению копии экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выводы которого подтверждены в судебном заседании допрошенным в качестве свидетеля специалиста Управления Министерства юстиции Ивановой Е.С.
Представленные сторонами тексты судебных прецедентов использованы сторонами для формулирования высказанной правовой позиции по делу, но выводы принятого решения основываются на действующем федеральном законодательстве.
В соответствии с требованиями п. "к" и "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, а также трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законодательные или иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.
Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частью первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В соответствии с требованиями ст. 253 ГПК РФ суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Согласно ст. 10 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
Федеральный закон о статусе депутатов законодательных (представительных органов) субъектов Федерации, имеющий в этом качестве самостоятельный предмет регулирования не принят.
При таком положении субъект Российской Федерации вправе принять закон и осуществить собственное правовое регулирование статуса депутата субъекта Российской Федерации, что соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 29 Устава Ленинградской области.
Вместе с тем в принятом законе Ленинградской области п. 1 ст. 11, п. 6 ст. 11, п. 8 ст. 11, п. 2 ст. 12 пункты 1 и 2 ст. 22 и п. 2 ст. 23 приняты за пределами полномочий законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в части, касающейся федеральных органов государственной власти, что следует из следующих положений.
П. 1 ст. 11 областного закона предусматривает направление депутатского запроса в территориальные органы федеральных органов государственной власти.
П. 6 ст. 11 областного закона предусматривает обязанности руководителя органа, которому адресован депутатский запрос, дать ответ в установленный срок в письменном виде.
П. 8 ст. 11 областного закона устанавливает порядок приглашения руководителя на заседа
> 1 2 ... 3 4 5 6 7 ... 8
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
