Решение Ленинградского областного суда от 30.04.2009 по делу N 3-68/2009 «О признании недействующим приложения 3 к постановлению Правительства Ленинградской области от 28.02.2007 N 48 "О включении земельных участков в границы деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области" в части вида разрешенного использования земельных участков, имеющего наименование "Зона рекреации-Р0-спортивных сооружений, пляжей, лугов"»

ной процедуры, установленной статьей 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ". Однако такая процедура не проведена, документы органами местного самоуправления не представлялись и вид разрешенного использования названных земельных участков обжалуемым Постановлением в части Приложения N 3 не утверждался.
В заключении участвующий в деле прокурор Гаврилова Е.В. считает, что заявления подлежат удовлетворению, так как в нарушение ст. 249 ГПК РФ представителем Правительства Ленинградской области не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры принятия Постановления (в оспариваемой части), предусмотренной статьей 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ". Вопрос об изменении вида разрешенного использования земельных участков органами местного самоуправления не рассматривался. По существу, не ясно на основании какого решения органа местного самоуправления Правительством области в обжалуемом Постановлении изменен вид разрешенного использования. Таким образом, нарушены права заявителей.
Изучив материалы дела, заслушав Б., К., М., представителя Правительства Ленинградской области Кочорову Е.В., заключение участвующего в деле прокурора Гавриловой Е.В., допросив в качестве свидетеля Киселеву М.Ю., исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
28 февраля 2007 года Правительством Ленинградской области принято Постановление N 48 "О включении земельных участков в границы деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области", опубликовано вместе с Приложениями 1-3 в официальном издании Ленинградской области - Вестнике Правительства Ленинградской области N 15 от 27.03.2007г.
Как следует из преамбулы Постановления, последнее принято в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом N 172-ФЗ от 21.12.2004г. "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и пунктом 23 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".
Пунктом 1 названного Постановления в границы деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области включены земельные участки площадью 84.5 гектара согласно приложениям 1-3.
Приложение N 1 содержит текстовое описание границы деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области; Приложение N 2 - баланс территории деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области.
Приложение N 3 содержит:
1) план - схему границы деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области с указанием границ и территорий, входящих в границы населенного пункта: Ж2 - усадебная и коттеджная застройка, П1 - производственных и коммунально-складских объектов, а также зон рекреации:
Р2 - зеленых насаждений общего и ограниченного использования;
Р3 - отдыха, досуга и развлечений, туризма, гостини

> 1 2 3 4 ... 8 9 10