Решение Ленинградского областного суда от 30.04.2009 по делу N 3-68/2009 «О признании недействующим приложения 3 к постановлению Правительства Ленинградской области от 28.02.2007 N 48 "О включении земельных участков в границы деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области" в части вида разрешенного использования земельных участков, имеющего наименование "Зона рекреации-Р0-спортивных сооружений, пляжей, лугов"»

ц и пансионатов;
Р0 - спортивных сооружений, пляжей, лугов.
2) пояснительную записку: сведения о распределении и данные об использовании земель, включаемых в территорию деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселения" Ломоносовского района Ленинградской области.
3) схему функционального зонирования деревни Санино муниципального образования "Низинское сельское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области с указанием границ и территорий: Ж2 - усадебная и коттеджная застройка, П1 - производственных и коммунально-складских объектов, а также зон рекреации:
Р2 - зеленых насаждений общего и ограниченного использования;
Р3 - отдыха, досуга и развлечений, туризма, гостиниц и пансионатов;
Р0 - спортивных сооружений, пляжей, лугов.
Согласно пунктам "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ).
Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона 184-ФЗ от 6.10.99 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" предусмотрено, что деятельность органов государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии с принципами верховенства Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории является вопросами местного значения поселений.
Генеральный план поселения содержит, в том числе, положение о территориальном планировании, границы функциональных зон, границы населенных пунктов и подлежит утверждению представительным органом местного самоуправления (статьи 23 и 24 Градостроительного кодекса РФ).
Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесено, в частности, утверждение документов территориального планирования поселений, правил землепользования и застройки.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Согласно статьям 30, 32 Градостроительного кодекса РФ Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления и содержат, в том числе, градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования с отражением границ территориальных зон. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя, в том числе, и положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты согласно статье 36 Градостроительного кодекса РФ устанавливаются, в том числе, с учетом функциональных зон и видов территориальных зон.
В пункте 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ разъяснено, что г

> 1 ... 2 3 4 5 ... 8 9 10