Постановление Правительства Москвы от 03.03.2009 N 161-ПП "О повторном обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации"

одящихся в собственности субъектов Федерации по основаниям, изложенным в пункте 1.8 настоящего запроса.
Вступление в силу вышеупомянутых норм указанных Федеральных законов с 1 января 2005 года существенно ухудшило права и возможности субъектов Федерации и органов местного самоуправления заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, что противоречит пункту 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации.

4. О существующих нормах федерального законодательства,
направленных на устранение неопределенности соответствия
Конституции Российской Федерации пункта 3 раздела I
приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ
от 27.12.1991 N 3020-1 и Указа Президента РФ
от 20.02.1995 N 176

4.1. Правовая коллизия, связанная с изложенной в настоящем запросе неопределенностью соответствия Конституции Российской Федерации Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и Указа Президента РФ от 20.02.1995 N 176, свидетельствует о существенных противоречиях федерального законодательства, созданных при принятии и реализации данных нормативных правовых актов, и, следовательно, об отсутствии в настоящее время единообразно понимаемых законодательных норм, регулирующих вопросы отнесения к федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности находящихся в государственной собственности объектов культурного наследия как особого вида недвижимого имущества, подлежащего государственной охране, сохранению и использованию в соответствии с законодательством.
Конституционный Суд Российской Федерации, подробно анализируя вопросы разграничения полномочий по предметам совместного ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, неоднократно высказывался о необходимости учета интересов субъектов Федерации на основе принятия федеральных законов.
Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в данном вопросе, в частности, подтверждается принятым им постановлением от 04.04.2002 N 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и по ряду других дел, рассмотренных Конституционным Судом Российской Федерации.
4.2. Как уже было отмечено ранее в настоящем запросе, Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 в иерархии правовых актов не относится к категории федеральных законов, поэтому не может регулировать вопросы разграничения государственной собственности как предмета совместного ведения без учета положений Конституции Российской Федерации, Федеративного договора и федеральных законов.
С учетом наличия вышеупомянутой правовой неопределенности в вопросе имущественных прав на недвижимые памятники истории и культуры Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 не может рассматриваться в качестве единственного и "полноценного" нормативного акта, применяемого в полном объеме, и служить в настоящее время правовой основой при разграничении государственной собственности на недвижимые памятники истории и культуры.
Отдельные положения Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 ранее служили предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции. Так, например, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.09.1993 N 15-П пункты 2 и 3 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 были признаны не соответствующими пункту "г" части 1 статьи 84.11 действовавшей на тот момент Конституции Российской Федерации от 12 апреля 1978 года

> 1 2 3 ... 24 25 26 27