РЕШЕНИЕ Экономического Суда СНГ N 01-1/1-98 <О ТОЛКОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ НА ПРЕДМЕТ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И ЦЕЛЕЙ И СОВМЕСТИМОСТИ С НИМИ ОГОВОРОК, СФОРМУЛИРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВАМИ ПРИ ПОДПИСАНИИ ДОКУМЕНТОВ> (Принято в г. Минске 22.06.1998)

Беларусь (с учетом сделанной ею оговорки к статье 3) и Республики Таджикистан. Возражений от государств - участников Содружества Независимых Государств, подписавших Соглашение, против оговорок, сформулированных Республикой Армения и Республикой Беларусь, в депозитарий не поступало.
В соответствии со статьей 19 Венской конвенции о праве международных договоров государство не может формулировать оговорку, несовместимую с объектом и целями соглашения, т.е. затрагивающую его существо. Однако Венская конвенция не определяет юридических последствий таких оговорок.
Статья 20 Венской конвенции регламентирует принятие правомерных оговорок (по терминологии Конвенции "допускаемых договором") и возражения против них, а статья 21 Конвенции - юридические последствия таких оговорок и возражений против них.
Положение о том, что статья 21 Венской конвенции регламентирует юридические последствия правомерных оговорок подтверждается, по мнению Экономического Суда, следующими соображениями.
Пункт 1 статьи 21 Конвенции говорит об оговорках, действующих в отношении другого участника в соответствии со статьями 19, 20 и 23 Конвенции. Устанавливая юридические последствия оговорок, действующих в отношении другого государства, пункт 1 статьи 21 Конвенции отсылает к статьям 19, 20 и 23 Конвенции. Однако статья 19 закрепляет по существу два положения:
1) право государства при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему формулировать оговорку;
2) случаи, когда государство такого права не имеет (исключения из общего правила о возможности формулировать оговорку). Поэтому ссылка на статью 19 Конвенции означает, что речь идет о последствиях оговорок, сформулированных в соответствии с закрепленным в ней правом государства делать такие оговорки. Юридические последствия, предусмотренные статьей 21 Конвенции, не могут распространяться на исключения из указанного общего правила. Экономический Суд считает, что поскольку в соответствии со статьей 19 Венской конвенции государство не вправе формулировать оговорку, несовместимую с объектом и целями договора, то государства - участники договора должны определить последствия такой оговорки в целях устранения несовместимости.
При формулировании государствами оговорок депозитарий в соответствии с возложенными на него функциями и в соответствии со статьей 23 Венской конвенции доводит до сведения государств - участников соглашения его текст с оговорками, сформулированными при его подписании или подтверждении обязательности для него соглашения. При этом он вправе обратить внимание государств на оговорки, несовместимые с объектом и целями соглашения. Окончательное решение по этому вопросу принимают государства - участники соглашения. Они же определяют и последствия таких оговорок исходя из возможности прекращения действия договора с государством, сделавшим оговорку, отзыва оговорки государством, сформулировавшем ее, или внесения в нее изменений.
Правила процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств в числе документов, принимаемых на заседаниях высших органов Содружества, помимо договоров, указывают и решения. По каким вопросам принимаются решения, Правила процедуры не устанавливают. В соответствии с пунктом 2 правила 19 Правил процедуры решения принимаются консенсусом за исключением решений по процедурным вопросам.
Консенсус определяется как отсутствие официального возражения хотя бы одного из государств - участников, выдвигаемого им как представляющее препятствие для принятия решения по рассматриваемому вопросу (пункт 1 правила 20). Принятое таким образом решение обязательно для государств - участников, участвовавших в его принятии (часть 2 пункт 1 правила 20). Правила процедуры не предусматривают формулирование государством, участвующим в принятии решения, оговорок. Вместе с тем пункт 2 того же правила 20 устанавливает, что любое государство - участни



> 1 2 ... 3 4 5 6 ... 8 9 10

	Поделиться:	Tweet