ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 1998 г. N ГКПИ 98-230
Именем Российской Федерации
Верховный Суд РФ в лице:
Председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Ю.Д. Редченко
при секретаре Н.В. Волоховой
с участием прокурора А.В. Федотовой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Иноземцева Андрея Ивановича о признании пунктов 2.5, 3.1, 7.7, пункта 2.6.3 в части слов "третий - в специальные картотеки для контроля за сроками пребывания зарегистрированных граждан, которые ведутся по датам окончания регистрации", п. 2.9 в части слов "один экземпляр адресного листка прибытия по форме N 2 остается в паспортно - визовой службе для осуществления контроля за выездом гражданина, которому отказано в регистрации по месту пребывания, а остальные 2 экземпляра уничтожаются", п. 4.12 в части слов "Адресные листки прибытия по форме N 2 остаются в паспортно - визовой службе для осуществления контроля за выездом граждан, которым отказано в регистрации", пунктов 3, 6.1, 6.2, 12 и 16.3 (в редакции от 15 сентября 1997 г.) Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Инструкция), утвержденной Приказом Министерства внутренних дел РФ от 23 октября 1995 г. N 393 с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом МВД РФ от 15 сентября 1997 г. N 600, а также пункта 2.3 Рекомендаций по применению Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета органами местного самоуправления (приложение N 32 к Инструкции о применении Правил регистрации) незаконными (недействующими) и не подлежащими применению, установил:
-----
заявитель Иноземцев А.И. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что оспариваемые им пункты Инструкции и Рекомендаций противоречат ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, Закону РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и нарушают его права.
В жалобе указывает на то, что пункты 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила), на которых были основаны оспариваемые им положения Инструкции и Рекомендаций, Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П признаны не соответствующими Конституции РФ.
Однако Министерство внутренних дел РФ на сегодняшний день не отменило в установленном порядке оспариваемые нормы Инструкции и Рекомендаций, которые ограничивают право на свободное определение срока регистрации по месту пребывания, на основании чего органы паспортно - визовой службы продолжают незаконную практику отказа в регистрации места пребывания на срок свыше 6 месяцев (в редакции 1997 г.).
В судебном заседании представитель заявителя Жарков Д.Ф. жалобу Иноземцева А.И. поддержал, пояснив при этом о том, что хотя Приказом МВД Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 394 и внесены соответствующие изменения в Инструкцию, из которой все оспариваемые заявителем пункты, за исключением п. 2.6.3, исключены, однако данный Приказ в установленном порядке не опубликован для всеобщего сведения и до настоящего времени в силу не вступил, а поэтому он настаивает на признании незаконными не только п. 2.6.3 Инструкции, который сохранен в прежнем виде, но и всех других, указанных в жалобе пунктов Инструкции и Рекомендаций со дня вынесения Конституционным Судом Постановления от 2 февраля 1998 г. N 4-П. В порядке уточнения заявленного требования просил признать незаконными п. п. 2.5 и 3.1 только в части указанных в них сроков пребывания, а п. 2.6.3 - в части содержащихся в нем слов "третий -
> 1 2 3 ... 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
