дельные службы колхозов и совхозов, которые в настоящее время оказались в сложном финансовом положении и практически прекратили или резко снизили объемы и качество оказываемых ими услуг для жилого фонда. Учитывая то, что они были единственными своего рода предприятиями и, как правило, многопрофильными, необходимо организовать передачу их функций в муниципалитеты, определив новый статус этих предприятий.
Отсутствие конкуренции в этой сфере деятельности на селе и реальная ситуация с предоставлением ЖКУ на территориях малых МО предполагает, что расчленение таких многопрофильных ресурсоснабжающих предприятий на отдельные предприятия по поставке тепла, воды, электричества и т.д. нецелесообразно. Поэтому должны быть предприняты организационные меры, предусматривающие создание условий для реализации основных задач и принципов функционирования предприятий ЖКХ на селе, ЗАТО и малых муниципальных образованиях, способствующих улучшению качества обслуживания через развитие конкуренции и регулирование отношений в системе заказчик - подрядчик, с соответствующим переоформлением и передачей предприятий в муниципальную собственность. Анализ ситуации с рынком услуг ЖКХ показывает, что, в принципе, огромная масса сельских специализированных предприятий оказалась невостребована из-за отсутствия финансирования для работ, которыми они занимались прежде. Однако оснащение предприятий специалистами и техникой дает возможность использовать их в качестве потенциальных подрядчиков для производства работ (услуг) в сфере жилищно - коммунального хозяйства, но при условии обязательной передачи в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры и жилого фонда.
Задача органов местного самоуправления на селе, ЗАТО и малых МО, в основном, аналогична деятельности более крупных муниципальных образований. Эта деятельность обусловлена прежде всего созданием структур, участвующих в управлении процессами предоставления населению полного объема жилищно - коммунальных услуг муниципальными предприятиями или любыми другими предприятиями различных форм собственности. Муниципальная власть на местах традиционно принимает самое активное участие в организации снабжения населения водой, газом, теплом, вывозом мусора и решении проблем отвода сточных вод.
Деятельность муниципалитетов в сельской местности по объемам требуемых услуг населения регулируется численностью последнего и номенклатурой услуг, необходимых для существующего жилого фонда.
Главными проблемами в этой сфере деятельности можно выделить следующее:
- отсутствие критериев необходимости создания и функционирования структур управления и муниципальных предприятий, обслуживающих население;
- выбор оптимальных организационных структур для функционирования муниципальных предприятий в различных подотраслях ЖКХ;
- контроль за деятельностью и расходованием средств муниципальными предприятиями;
- отсутствие целенаправленной, рыночно и социально ориентированной методологии деятельности органов управления ЖКХ на перечисленных территориях;
- отсутствие условий и средств для формирования рынка подрядчиков на услуги ЖКХ на селе.
2. Выбор критериев необходимости создания
и функционирования структур управления
и обслуживания ЖКХ на местах
В части выбора организационных структур управления и формы собственности предприятий ЖКХ муниципалитетов (муниципальных образований) следует отметить, что они могут быть различными в зависимости от:
- размера муниципального образования и удаленности его от района;
- номенклатуры и качества необходимых услуг населению в сфере ЖКХ;
- затрат на предоставление услуг ЖКХ в данном муниципальном образовании;
- наличия районных и иных структур управления и предприятий ЖКХ, способных технологически выполнять функции по управлению и предоставлению услуг ЖКХ в конкретном муниципальном образовании.
> 1 2 3 ... 48 49 50 ... 62 63 64
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
