о политическим вопросам по докладу (Doc. 5123).
5. В данном контексте необходимо отметить, что аналогичная работа проводилась в рамках Объединенных Наций и что текст Конвенции против пыток и других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, на который ссылается Рекомендация 909, был принят Генеральной Ассамблеей Объединенных Наций 10 декабря 1984 года с последующим открытием для подписания. Что касается проекта Факультативного протокола, предложенного Коста-Рикой, он направлен на установление механизма, подобного тому, который предусмотрен в проекте Конвенции, прилагаемом к Рекомендации Ассамблеи 971.
6. Вслед за принятием Рекомендации 971 Комитет министров на 366 заседании Делегатов министров в январе 1984 года определил круг действий Исполнительного комитета по правам человека (CDDH):
"Рассмотреть Рекомендацию 971 Ассамблеи с целью представления Комитету министров после консультации с Европейским комитетом по проблемам преступности (CDPC) проект Конвенции или иного правового документа по защите задержанных от пыток и от жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания".
7. Комитет экспертов за расширение прав, включенных в Европейскую конвенцию по правам человека (DH-EX), орган, подчиненный CDDH, получил распоряжение последнего (15 заседание, март 1984) провести эту работу под руководством CDDH.
8. DH-EX рассмотрел проект Конвенции, предложенный к Рекомендации 971 на 19 - 25 заседаниях (с мая 1984 по июнь 1986). Он принял во внимание среди прочего, что:
- Правительственная конференция по правам человека (Вена, 19 - 20 марта 1985 года) в своей Резолюции N 2 "настаивает на том, чтобы Комитет министров как можно скорее завершил работу над проектом документа по пыткам для принятия его";
- в Заключительном коммюнике 76 сессии Комитета министров говорилось, что министры "поддерживают обращение Конференции";
- на Ассамблее Председателю Комитета министров было задано три вопроса, касающихся Конвенции: один - г-ном Беррье в январе 1985 года, остальные - г-ном Арбелоа в апреле и сентябре 1985 года;
- в Заключительном коммюнике 77 сессии (20 ноября 1985 года) Комитет министров вновь подтвердил заинтересованность в скорейшем завершении проекта Конвенции.
9. В ходе работы DH-EX имел возможность консультироваться с Европейской комиссией и Судом по правам человека. Он также организовал слушание с участием Международной комиссии юристов, Швейцарского комитета против пыток и Международного комитета Красного Креста. Другие слушания происходили с участием двух экспертов в области психиатрии. До передачи CDDH предварительного проекта Конвенции в июне 1986 года DH-EX учел мнение Европейского комитета по правовому сотрудничеству (CDCJ) и Европейского комитета по проблемам преступности (CDPC), с которыми консультировался CDDH.
10. Кроме CDCJ и CDPC, CDDH консультировался с Европейской комиссией и Судом по правам человека. Тексту проекта Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания была придана окончательная форма на 21 Совещании CDDH в ноябре 1986 года, после чего он был передан в Комитет министров.
11. После консультации с Ассамблеей (см. Мнение N 133 от 27 марта 1987 года) Комитет министров принял текст Конвенции 26 июня 1987 года. Конвенция была открыта для подписания государствами-членами Совета Европы 26 ноября 1987 года.
2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ НОВОЙ КОНВЕНЦИИ
12. Пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание запрещены национальным законом и несколькими международными документами. Однако опыт показывает, что нужны более широкие и эффективные меры международного характера, в частности, для усиления защиты лиц, лишенных свободы.
13. В рамках Совета Европы наблюдательной системой, установленной Конвенцией по защ
> 1 2 3 ... 9 10 11 ... 17 18 19
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
