ие, что в соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" является основанием для признания их недействующими.
Представитель законодательного собрания Ленинградской области О., поддержав письменные возражения (л.д. 17-19), считая, что оспариваемые прокурором нормы федеральному законодательству не противоречат, просил в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что отсутствие в областном законе правового регулирования вопроса полномочий муниципальных комиссий в части рассмотрения ими представлений органа управления образовательного учреждении об исключении несовершеннолетних, не получивших начального общего и среднего (полного) общего образования, не означает, что данные полномочия не могут быть использованы на основании пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статьи 19 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора Бобковой Г.Г. и представителя заинтересованного лица О., исследовав материалы дела, суд находит заявление исполняющего обязанности прокурора Ленинградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 того же Федерального закона комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и образуются в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 11 указанного Федерального закона).
Правовое регулирование вопросов создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий отнесено пунктом 24.1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Частью 6 статьи 26.3 того же Федерального закона предусмотрено, что указанными государственными полномочиями органы местного самоуправления могут наделяться законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями установлен статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами
> 1 2 3 4 ... 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
