вправе ли муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривать представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, не получившего образования всех трех ступеней общего образования.
Поскольку оспариваемые нормы вызывают неоднозначное толкование и не обеспечивают единообразного их понимания правоприменителями, их сохранение приведет к нарушению требований определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования.
Доводы законодательного собрания Ленинградской области о том, что оспариваемыми положениями областного закона и пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" установлено полномочие муниципальной комиссии по рассмотрению представлений органа управления образовательного учреждения и по другим вопросам обучения несовершеннолетних, предусмотренных законодательством, следовательно, и по вопросам исключения несовершеннолетних из образовательного учреждения начального общего и основного (полного) образования, суд находит несостоятельными, поскольку под "другими вопросами" понимаются вопросы, не касающиеся рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав представлений органа управления образовательного учреждения об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетних, не получивших общего образования.
В соответствии с частью 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Следовательно, суду предоставлено право признания нормативного правового акта недействующим полностью или в части не только со дня его принятия, но и иного указанного судом времени.
Прокурор считает, что оспариваемые нормативные положения подлежат признанию недействующими с 21 сентября 2007 года - дня, когда вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования".
В то же время, в судебном заседании установлено и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что до вынесения судебного решения оспариваемые нормы применялись, а, следовательно, действовали, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании их недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194 - 198, 251 - 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление исполняющего обязанности прокурора Ленинградской области удовлетворить.
Признать абзац 11 статьи 3, подпункт 10 пункта 2 статьи 4 в части слов "основного" приложения "Положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области" к областному закону Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 126-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области" недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинградский областной суд.
Судья
Е.В.Шадрина
Решение принято в окончательной форме 27 сентября 2010 года.
> 1 2 ... 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
