кты 2, 3 Правил). Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, и полномочия этих должностных лиц приведены в пунктах 8 и 9 указанных Правил.
В статье 82 Лесного кодекса Российской Федерации названы полномочия, которыми в области лесных отношений обладают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Полномочия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, установлению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, на основании пунктов 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Суд, признавая недействующим (в части) Положение о Комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, утвержденное постановлением правительства Ленинградской области от 8 июня 2009 года N 164, исходил из вывода о том, что оспариваемый акт противоречит части 6 статьи 65 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", запрещающей совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля) и функций управления и использования природных ресурсов. Комитет, на который возложены полномочия по государственному лесному контролю и надзору и одновременно полномочия по управлению природными ресурсами и их хозяйственному использованию, по оказанию платных услуг в сфере природопользования, осуществляет контроль и надзор сам за собой, что является недопустимым.
Вывод суда, изложенный в решении, основан на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания его неправильным не имеется.
Из дела видно и судом установлено, что 8 июня 2009 года правительством Ленинградской области принято постановление N 164 "О Комитете по природным ресурсам Ленинградской области", опубликованное в бюллетене "Вестник правительства Ленинградской области", N 38, 09.07.2009 г. В настоящее время постановление действует в редакции постановлений правительства области от 26 августа 2009 г. N 276 и 277, опубликованных в газете "Вести" 5 сентября 2009 года.
Пунктом 2 указанного постановления правительством области утверждено положение о комитете по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Положение).
В пункте 1.2 Положения указано, что комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области, в том числе в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, лесных отношений, государственного лесного контроля и надзора.
К основным задачам Комитета, перечисленным в разделе 2 Положения, также отнесено осуществление в пределах своих полномочий государственного лесного контроля и надзора (пункты 2.1, 2.7 Положения).
В разделе 3 Положения приведены полномочия и права Комитета. Так, абзацами 16 и 17 пункта 3.1.2 установлено, что в сфере лесных отношений Комитет осуществляет государственный лесной контроль и надзор, устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории Ленинградской области.
Согласно пункту 3.2.9 Положения Комитет вправе осуществлять государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда.
В пункте 3.2.10 Положения указано, что должностные лица Комитета, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор на территории Ленинградской области (государственные лесные инспекторы), наделены правами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, в том числе:
пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства,
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства,
составлять по результатам проверок ак
> 1 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
