Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 08.12.2009 N 025/09-П "По делу о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге"





ю в той части, в которой они исключают из перечня вопросов местного значения муниципального образования муниципальный округ Коломна соответствующие вопросы местного значения.

По мнению представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.Р.Уланова, оспариваемые положения соответствуют Уставу Санкт-Петербурга. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга действовало в пределах своей компетенции, устанавливая неодинаковый перечень вопросов местного значения для муниципальных округов, различия которых опосредованно выражаются в результатах их деятельности. Сокращение перечня вопросов местного значения муниципального образования муниципальный округ Коломна - это реакция законодателя на то, что муниципальное образование не справляется с предоставленным ему объемом полномочий.

Согласно позиции представителя Губернатора Санкт-Петербурга С.А.Смелова производство по делу подлежит прекращению, так как положения Устава Санкт-Петербурга, на соответствие которым осуществляется проверка оспариваемых положений, воспроизводят положения статьи 79 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Проверка соответствия оспариваемых положений федеральному законодательству не относится к компетенции Уставного суда Санкт-Петербурга. При этом, по мнению представителя Губернатора Санкт-Петербурга, положениями федерального законодательства не установлено, что законодатель, используя в своей деятельности принцип единства городского хозяйства при определении вопросов местного значения муниципального округа, обязан учитывать экономические и какие-либо иные особенности такого муниципального образования. Оспариваемые положения Закона Санкт-Петербурга N 420-79 соответствуют Уставу Санкт-Петербурга.

На основании изложенного Уставный суд Санкт-Петербурга приходит к выводу, что обнаруживается неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Уставу Санкт-Петербурга находящиеся в нормативном единстве положения пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга N 420-79 в части, не включающей муниципальное образование муниципальный округ Коломна в перечень муниципальных округов, наделенных компетенцией по решению вопросов местного значения, указанных в подпунктах 2-15 пункта 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга N 420-79.

Согласно положениям пункта 2 статьи 63 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" Уставный суд Санкт-Петербурга принимает постановления только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта, легитимность которой подвергается сомнению. Уставный суд Санкт-Петербурга при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

2. Оспариваемые положения регулируют общественные отношения, связанные с определением вопросов местного значения отдельного муниципального образования, расположенного на территории Санкт-Петербурга, а именно муниципального образования муниципальный округ Коломна.

Согласно положениям Устава Санкт-Петербурга в Санкт-Петербурге признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Устава Санкт-Петербурга). В совместном ведении Российской Федерации и Санкт-Петербурга находятся вопросы установления общих принципов организации местного самоуправления (подпункт 13 пункта 1 статьи 11 Устава Санкт-Петербурга); жители Санкт-Петербурга осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (пункт 1 статьи 4, статья 66 Устава Санкт-Петербурга); местное самоуправление в Санкт-Петербурге осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга населением соответствующих внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, наделенные со



> 1 2 3 4 5 ... 6 7

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.1765 с