019/09-П по делу о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений пунктов 1 и 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 26 сентября 2007 года N 478-91 "О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" [далее - постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2009 года N 016-019/09-П]).
При этом, как уже отмечал Уставный суд Санкт-Петербурга (постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2009 года N 016-019/09-П), законодатель Санкт-Петербурга не вправе осуществлять такое правовое регулирование, которое ставило бы под сомнение реальную возможность муниципальных образований Санкт-Петербурга самостоятельно решать отнесенные к их ведению вопросы местного значения, нарушало бы гарантии, в том числе финансовые, местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3. Муниципальное образование муниципальный округ Коломна было наделено компетенцией по решению соответствующих вопросов местного значения с момента вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 года N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 237-30). Однако в результате принятия Закона Санкт-Петербурга от 18 марта 2009 года N 109-27 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" с 01 января 2010 года соответствующие вопросы местного значения должны были быть исключены из компетенции муниципального образования муниципальный округ Коломна. В дальнейшем при изменении правового регулирования в сфере организации местного самоуправления Закон Санкт-Петербурга N 237-30 прекратил свое действие с момента вступления в силу Закона Санкт-Петербурга N 420-79. При этом законодатель Санкт-Петербурга не включил муниципальное образование муниципальный округ Коломна в перечень муниципальных округов, наделенных компетенцией по решению соответствующих вопросов местного значения.
На проект закона Санкт-Петербурга, по итогам рассмотрения которого принят Закон Санкт-Петербурга N 420-79, было дано заключение юридического управления Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, указывающее применительно к оспариваемым положениям на то, что правовые основания изъятия из ведения отдельных муниципальных образований ряда вопросов местного значения неясны.
Из пояснений представителя Губернатора Санкт-Петербурга С.А.Смелова не следует, что основанием невключения муниципального образования муниципальный округ Коломна в перечень муниципальных округов, наделенных компетенцией по решению соответствующих вопросов местного значения, является наличие каких-либо экономических, географических и иных особенностей, обусловливающих необходимость сохранения единства городского хозяйства.
В ходе судебного заседания представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.Р.Уланов пояснил, что особенностью муниципального образования муниципальный округ Коломна, послужившей причиной сокращения его компетенции, явилась неспособность муниципального образования осуществлять предоставленные полномочия по решению вопросов местного значения в полном объеме, что подтверждается выявленными финансовыми нарушениями.
Как следует из пояснений представителя заявителя И.В.Рулева, исключение соответствующих вопросов местного значения из перечня вопросов местного значения муниципального образования муниципальный округ Коломна было произведено законодателем Санкт-Петербурга в произвольном порядке, так как не стало следствием наличия каких-либо экономических, географических и иных особенностей муниципального образования, обусловливающих необходимость сохранения единства городского хозяйства. При этом основанием исключения определенных вопросов местного значения из перечня вопросов ме
> 1 2 ... 3 4 5 6 7
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
