Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Решение Ленинградского областного суда от 02.12.2009 по делу N 3-185/2009 «О признании недействующими подпункта 2.1 пункта 2 и абзаца 1 пункта 3 постановления Правительства Ленинградской области от 10.03.2009 N 52 "О мерах по контролю и предотвращению незаконных рубок леса на территории Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области"»





осуществление государственного лесного контроля и надзора переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Содержание названных понятий, круг полномочий по их осуществлению раскрыт в Главах 2, 3, 4, 12 Лесного кодекса Российской Федерации, в Положении об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 394 от 22.06.2007г. Однако ни в одной из норм указанных Глав Лесного кодекса Российской Федерации, названного Постановления Правительства Российской Федерации N 394 от 22.06.2007г. не предусмотрено, что в рамках осуществления полномочий по организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, осуществления государственного лесного контроля и надзора органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны устанавливать дополнительные обязанности для арендаторов лесных участков в виде обязания уведомления лесничеств о сроках начала и окончания разработки лесосеки в соответствии с лесной декларацией. Не содержится указанное правомочие и в статье 87 Лесного кодекса Российской Федерации, в Постановлении Правительства Ленинградской области N 350 от 29.12.2007 г. (утвердившем Положение о Комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области) или в Постановлении Правительства Ленинградской области N 164 от 8.06.2009 г. (утвердившем Положение о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области, ранее Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области).

Федеральным законом N 294-ФЗ от 26.12.2008г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" урегулированы правоотношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (статья 1 названного Федерального закона). Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г. предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г. в понятие государственного контроля (надзора) включается также деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на осуществление соответствующих целей и задач, в том числе, и путем организации и проведения проверок (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г.).

Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), на территории этого субъекта Российской Федерации. Порядок организации и осуществления регионального контроля (надзора) устанавливается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Правительством Российской Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г.). В части 2 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г. установлено, что плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, в части 2 статьи 10 названного Федерального закона перечислены осн



> 1 2 ... 3 4 5 6 7

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.1147 с