ти установления срока заключения договора. Пункт 3.1 Порядка не противоречит федеральному закону 184-ФЗ, так как органы государственной власти субъекта вправе осуществлять свои полномочия через создаваемые ими организации и учреждения. Окончательно решения принимает Комитет. В судебное заседание представлены: копии доверенностей, выданные председателем названного выше Комитета руководителям лесничеств на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами, копия договора от 23.12.2008г. купли-продажи лесных насаждений, заключенного Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области в лице директора лесничества-лесхоза с гражданином.
Исследовав перечисленные выше нормы федерального законодательства суд приходит к выводу о том, что органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в рамках части 3 статьи 77 Лесного кодекса РФ, но с соблюдением требований, содержащихся в части 5 названной федеральной нормы и в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007г. N 406 (принятых во исполнение требований части 5 статьи 77 Лесного кодекса РФ).
Сравнительный анализ пункта 1.7 оспариваемого Порядка и пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 406 от 26.06.2007г. показывает, что оспариваемой нормой лесхозы, лесничества и другие организации (далее - уполномоченные лесохозяйственные организации) уполномочены на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Ленинградской области) гражданам для собственных нужд, что не соответствует приведенной выше федеральной норме, установившей, что заключение в таких случаях названного договора осуществляется непосредственно органами государственной власти или органами местного самоуправления, а не через уполномоченные органы.
Учитывая, что пункт 3.1 оспариваемого Порядка устанавливает, что граждане необходимые документы представляют через уполномоченные организации, то названный пункт в указанной части не соответствует требованиям пункта 3 отмеченных выше Правил, согласно которому граждане для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ленинградской области) для собственных нужд представляют заявление в органы государственной власти субъекта РФ или в органы местного самоуправления.
Пунктом 13 Правил подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 406 от 26.06.2007г. предусмотрена обязанность гражданина (заинтересованного в заготовке древесины для собственных нужд) по предоставлению заявления с перечислением сведений, определенных подпунктами "а"-"в".
Пунктом 3.1 оспариваемого Порядка предусмотрена обязанность гражданина по предоставлению кроме данного заявления, также и ходатайства администрации поселения (часть 1), а в случаях, определенных в части второй данной нормы и иных документов.
В названной части пункт 3.1 оспариваемого Порядка противоречит пункту 13 указанных Правил, поскольку расширяет круг документов и сведений, по сравнению с федеральной нормой, которые гражданин должен представить для заключения договора. Между тем перечень сведений, которые гражданин должен представить, установленный пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 406 от 26.06.2007 г., является исчерпывающим.
По изложенным же основаниям суд считает, что является неправомерным и указание в части 3 пункта 3.1 оспариваемого Порядка о том, что без предоставления перечисленных в пункте 3.1 документов, заявления на заготовку древесины от граждан не принимаются.
> 1 2 ... 3 4 5 6 7
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
