Решение Ленинградского областного суда от 28.05.2009 по делу N 3-77/2009 <О признании недействующими пунктов 1.7, 3.1, 4.1 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.07.2007 N 164 (ред. от 24.10.2008)»

> Пункт 4.1 оспариваемого Порядка в части установления права уполномоченных лесохозяйственных организаций на заключение с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не соответствует положениям указанного выше пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 406 от 26.06.2007 г., в котором отсутствует право на заключение настоящего договора через уполномоченные организации.
По изложенным основаниям пункты 1.7, 3.1 и 4.1 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (утв. Постановлением Правительства Ленинградской области N 164 от 4.07.2007г. в редакции от 24.10.2008г.), как противоречащие частям 3 и 5 статьи 77 Лесного кодекса РФ, пунктам 3, 13 Правил подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 406 от 26.06.2007г., подлежат признанию недействующими.
Руководствуясь статьей 253 ГПК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 48 от 29.11.2007г., учитывая конкретные обстоятельства, тот факт, что оспариваемые нормы применялись, суд считает возможным признать недействующими названные нормы приведенного Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области N 164 от 4.07.2007г.(в редакции от 24.10.2008г.) с момента вступления решения суда в законную силу, а в части требования прокурора о признании данных норм недействующими с момента принятия указанного Постановления - отказать.
Суд считает необоснованным утверждение прокурора о том, что пункт 4.1 названного Порядка в части установления срока для заключения договора противоречит требованиям пунктов 14 и 15 указанных Правил, поскольку упомянутыми пунктами Правил установлен не срок для заключения договора, а срок для рассмотрения заявления и принятия решения о заключении договора и срок для сообщения гражданину о принятом решении. Наличие прямого противоречия названным федеральным нормам суд не усматривает.
Пункт 3 Постановления Правительства Ленинградской области N 164 от 4 июля 2007 года (в редакции от 24 октября 2008 года) является рекомендацией и не содержит правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Поэтому, довод прокурора о том, что названный пункт оспариваемого Постановления подлежит признанию недействующим в порядке судебного нормоконтроля в рамках Главы 24 ГПК РФ, не может быть признан обоснованным и в указанной части требований прокурора надлежит отказать.
Показания свидетеля Васильева М.С., а также представленные по делу копии доверенностей и копия договора купли-продажи лесных насаждений не влияют на правовую оценку оспариваемых прокурором норм, поскольку касаются вопросов исполнения оспариваемых норм. В остальной части доводы свидетеля сводятся к неверному толкованию норм федерального законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление первого заместителя прокурора Ленинградской области удовлетворить частично.
Признать недействующими с момента вступления решения суда в законную силу пункты 1.7, 3.1, 4.1 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области N 164 от 4 июля 2007 года (в редакции от 24.10.2008 г).
В удовлетворении остальной части заявленных прокурором требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы и кассационного представления через Ленинградский областной суд в Верховный

> 1 2 3 ... 5 6 7

0.1337 с