ных нормативных правовых актов города Москвы, а также индивидуальным условиям комплексного природопользования.
Кроме того, в Москве принято постановление Правительства Москвы от 22 июля 2003 года N 568-ПП "Об утверждении Временного положения о Системе экологического аудита в городе Москве, Временного порядка проведения экологического аудита, Критериев отнесения организаций города Москвы к числу рекомендованных для проведения экологического аудита". Однако, по оценкам специалистов, оно не имеет практического применения.
Законодательное закрепление процедуры проведения экологического аудита с уточнением основных этапов, а также определение в федеральном законе об экологическом аудите случаев проведения обязательного экологического аудита может способствовать выработке единых методик по осуществлению экологического аудита, оценки ущерба, нанесенного атмосферному воздуху и другим природным объектам.
По мнению экологов, проблемы законодательства в сфере охраны окружающей природной среды возникают и в связи с тем, что законодательное регулирование в данной сфере построено на устаревшем принципе санитарно-гигиенического нормирования, тогда как мировая практика основывается на экологическом нормировании, то есть на оценке негативного воздействия в целом на экосистему.
Еще одна проблема, требующая законодательного регулирования, - шумовое загрязнение атмосферного воздуха. По данным Мосэкомониторинга, почти 70% территории Москвы находится в зоне шумового дискомфорта. Неслучайно пятая часть всех жалоб москвичей, по информации Управления Роспотребнадзора по городу Москве, касается именно повышенного шума в жилых кварталах. Существует мнение, что последствия тотального звукового раздражителя не просто неприятны, но и опасны для здоровья горожан <61>. Поэтому экологи неоднократно настаивали на ужесточении наказания за превышение допустимого уровня шума.
--------------------------------
<61> По заявлению главного санитарного врача города Москвы, за последние 10 лет из-за лишних децибел в городе в 2-3 раза увеличился рост сердечно-сосудистых заболеваний и гипертонии, излишне громкие звуки сокращают продолжительность жизни москвичей на 8-12 лет.
Основными источниками шумового загрязнения в городе являются стройки, автомобильный транспорт и авиация.
Несмотря на то, что в соответствии со статьей 72 Воздушного кодекса Российской Федерации полеты над Москвой запрещены, лайнеры продолжают летать над районами Бутово, Ясенево, Теплый Стан. Больше всего жалоб поступает от жителей Зеленограда, рядом с которым находится аэропорт Шереметьево. Причем воздушные транспортные пути проходят над жилыми районами как в период неблагоприятных погодных условий, так и в период, когда погодные условия можно назвать благоприятными <62>.
--------------------------------
<62> С начала 2010 года 220 воздушных судов превысили допустимый уровень шума на 30%, пролетая над жилыми районами (по данным заместителя руководителя столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Марины Вакулы).
Выявить все случаи сверхнормативного воздействия авиационного шума возможно только путем создания специальной системы мониторинга, состоящей из сети стационарных автоматических станций контроля. Кроме того, необходимо законодательно урегулировать правоотношения в области учета таких данных и применения к нарушителям соответствующих мер.
Регулирование отношений в области использования воздушного пространства является исключительно компетенцией федерального законодательства. Однако ни в Воздушном кодексе Российской Федерации, ни в разработанных в соответствии с ним Федеральных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации <63>, ни в законодательных актах, регулирующих правоотношения в области экологии, не установлены четкие требования к уровню шума, создаваемого любыми видами транспорта, и не опред
> 1 2 3 ... 57 58 59 ... 128 129 130
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
