з возврата инвестору вложенных средств;
5) отсутствие действенных гарантий для инвесторов и, как следствие, отсутствие возможностей привлекать в проект долгосрочное финансирование, притом что сам механизм концессий рассчитан на длительные сроки реализации - 25-50 лет;
6) отсутствие внимания к социальной составляющей концессионных соглашений (например, к вопросу качества предоставляемых потребителям товаров, работ и услуг).
В результате сфера применения Федерального закона "О концессионных соглашениях" охватывает очень узкие сегменты рынка, например, кинотеатры. Доходы в этой отрасли в кризисный период выросли. При этом в городе до сих пор существует большое количество неликвидных или низколиквидных объектов. Создание на их базе современных развлекательных комплексов позволит привлечь инвестиции в эту отрасль и наработать опыт применения такой формы ГЧП, как концессионные соглашения.
Недостатки указанного Федерального закона делают актуальными разработку и принятие закона города Москвы об участии города Москвы в ГЧП для создания необходимой правовой базы в целях реализации городом Москвой как собственником имущества прав на формирование существенных условий соглашений о ГЧП. Заключение таких соглашений позволит комплексно решить целый ряд задач: создать условия для реновации неликвидного нежилого фонда города, обеспечить население города необходимыми социальными услугами, а субъекты малого и среднего предпринимательства - необходимыми площадями для организации их бизнеса, привлечь внебюджетные средства для реставрации и поддержания в достойном состоянии различных социальных объектов, не подлежащих приватизации (памятников истории и культуры, городских парков, включая такие знаменитые парки, как ЦПКиО имени М. Горького или "Царицыно"). Преимущество соглашений о ГЧП состоит в том, что в рамках правомочий собственника город может варьировать их содержание и существенные условия в зависимости от объекта соглашения, максимально учитывая и собственные интересы, и интересы инвесторов, обеспечивая их, кроме того, необходимыми гарантиями, позволяющими повысить стабильность и надежность участия в ГЧП.
Тем не менее соглашений о ГЧП явно недостаточно для решения комплекса экономических задач, стоящих перед городом. Здесь требуются более широкие и гибкие механизмы, к числу которых относится инвестиционная деятельность.
Инвестиционная деятельность в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Законом РСФСР от 26 июня 1991 года N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (в части, не противоречащей Федеральному закону N 39-ФЗ), а также Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Данные Законы имеют рамочный характер, что позволяет понимать под инвестиционной деятельностью и финансовые, и реальные инвестиции, которые, в свою очередь, могут быть направлены на самые разные цели (на развитие промышленности и потребительского рынка, жилищное строительство).
Кроме того, федеральное законодательство предусматривает многообразие форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности.
Такое регулирование может осуществляться как прямым (активным), так и косвенным (пассивным) путем. Первый путь подразумевает прямое участие государства в инвестпроектах, второй представляет собой создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности, комфортного инвестиционного климата, что выражается, например, в предоставлении инвесторам различных мер поддержки: налоговых кредитов, налоговых льгот, субсидий, государственных гарантий и т.д. При этом указанные меры могут предоставляться всем субъектам, отвечающим определенным требованиям (например, осуществляющим частные инвестиционные проекты, направленные на развитие инновационных технологий или со
> 1 2 3 ... 63 64 65 ... 128 129 130
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
