4845 человек (24 процента от общей численности детей). Особенно остро нехватка мест в детских дошкольных учреждениях ощущается в Красногорском, Мытищинском, Люберецком муниципальных районах, городских округах Пушкино, Железнодорожный, Домодедово, Королев, Химки. Темпы жилищного строительства в них в несколько раз опережают строительство объектов дошкольного образования.
В соответствии со ст. 31 Закона РФ "Об образовании" организация общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления. Системные нарушения отмечаются в муниципальных нормативных правовых актах, касающихся этой сферы.
Примером может служить Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений, утвержденное приказом Комитета образования городского округа Королев от 7 сентября 2007 г. N 574х. Этот документ был разработан в соответствии с утратившим силу еще в 2008 году Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677). В нарушение требований действующего российского законодательства Положением установлено, что при приеме документов для постановки на учет родители должны представить справки с места работы и справки о регистрации по месту жительства.
Отсутствие открытости информации о движении очереди приводит к коррупционным схемам распределения мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, что вызывает обоснованное недовольство граждан.
Более трехсот жителей городского округа Железнодорожный обратилось к Уполномоченному с жалобами на недоступность дошкольного образования. Причиной стали отсутствие четко прописанных правил постановки на учет и предоставления мест в детских учреждениях и сложившаяся вследствие этого запутанная система регистрации детей на получение путевки в дошкольное образовательное учреждение. В соответствии с Положением о порядке комплектования воспитанниками МДОУ г. Железнодорожного, утвержденным решением городского Совета депутатов 15 июля 2009 г. N 06/63, дети в муниципальные дошкольные учреждения должны зачисляться в порядке очередности на основании дат постановки на учет. По факту такое зачисление происходит только в пределах количества свободных мест. Каждый год высвобождаются места в младшей возрастной группе, поэтому дети, вставшие на учет гораздо раньше и достигшие возраста средней и старшей группы, практически не имеют шанса попасть в садик.
В целях обеспечения доступности бесплатного дошкольного образования представляется необходимым:
- строительство новых и восстановление перепрофилированных ранее детских садов;
- застройка микрорайонов с учетом потребности в учреждениях социальной инфраструктуры, включая детские сады;
- разработка системы сертификатов на услугу по дошкольному образованию за счет бюджетных средств. Сертификаты могли бы выдаваться при рождении ребенка и использоваться родителями по выбору в любом дошкольном образовательном учреждении вне зависимости от типа собственности (частная, государственная, муниципальная) и формы организации;
- формирование в муниципальных образованиях доступной электронной очереди на получение путевки в дошкольное образовательное учреждение.
Ситуация с соблюдением прав граждан в сфере образования обусловила необходимость создания института уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса. В начале 2009 года их насчитывалось почти две с половиной тысячи человек. К концу учебного года число "школьных" правозащитников возросло на 31 процент и составило более трех с половиной тысяч. Они работают на общественных началах в детских садах и учреждениях дополнительного образования детей, в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, их филиалах и представительствах, а также в автономных некоммерческих образовательных учреждениях. Активная деятельность уполномоченных по защите прав участнико
> 1 2 3 ... 12 13 14 ... 106 107 108
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
