ом зависит от так называемых "показателей", по которым начальство судит о работе подчиненных.
В начале 2010 года сделаны определенные шаги по улучшению ситуации. Приказом Министра внутренних дел РФ от 19 января 2010 года N 25 претерпела изменения система оценки деятельности органов внутренних дел, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного расследования. В этом документе введен новый критерий оценки работы органов внутренних дел на основе общественного мнения с использованием вневедомственных источников социологической информации.
Однако принцип: чем больше раскрыл преступлений, тем лучше - в новом документе сохранился. При этом положительным считается увеличение показателей. То есть надо поймать чуть больше злодеев и нарушителей, чем за предыдущий период.
Среди новшеств обращают на себя внимание отрицательные критерии оценки деятельности сотрудников МВД. Так, в криминальной милиции отрицательным показателем считается наличие прекращенных оперативных дел за неподтверждением данных, послуживших основанием для их заведения. При оценке деятельности следственных органов и органов дознания отрицательным считается число лиц, в отношении которых производство прекращено за отсутствием события или состава преступления либо в связи с непричастностью к совершению преступления, а также число оправданных и лиц, дела о которых прекращены судом за отсутствием события или состава преступления либо в связи с непричастностью к совершению преступления.
Таким образом, правоохранительная система нацелена на выявление все большего количества людей, подлежащих уголовному преследованию и применению всех законных и незаконных методов для завершения расследования каждого уголовного дела с нужным стороне обвинения результатом.
Обеспокоенность такой ситуацией высказывают в личных беседах сами сотрудники милиции.
Жалобы, поступающие к Уполномоченному, это положение подтверждают. Например, уголовное дело гражданина Ф. по вине сотрудников следственных органов Люберецкого муниципального района было утеряно, а потом восстановлено частично. Некоторые важные сведения и доказательства были утрачены. Во время предварительного следствия обвиняемый находился под стражей в СИЗО. Люберецкий городской суд, постановляя приговор, признал Ф. виновным в совершении тяжкого преступления, но назначил ему наказание в виде лишения свободы значительно ниже минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Осужденный лишен свободы по приговору на срок, равный времени нахождения под стражей. Можно предположить, что для осуждения Ф. достаточных доказательств следствием собрано не было, но оправдать законность и целесообразность его содержания в условиях изоляции было необходимо.
Продолжают поступать сообщения о случаях необоснованного заключения и длительных сроках содержания под стражей. Несмотря на то, что Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) предусматривает 7 видов мер пресечения, помещение в следственный изолятор остается самой распространенной в применении.
Анализ жалоб позволяет назвать в качестве одной из причин, способствующих злоупотреблениям при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, положения статьи 97 УПК РФ. Закон указывает на возможность применения меры пресечения при наличии предположения, а не доказательства, что дает возможность применять в том числе и заключение под стражу неограниченно широко и в ряде случаев необоснованно. При этом, принимая меры к назначению данной меры пресечения, органы дознания, предварительного следствия, суды обычно не учитывают, что она является самой суровой и в соответствии с законом может и должна использоваться лишь при невозможности применения иной более мягкой меры пресечения.
Например, из жалобы осужденного Ю. усматривается, что в ходе предварительного следствия Тушинским районны
> 1 2 3 ... 24 25 26 ... 106 107 108
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
