остных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнением судебного решения нарушается не только российское законодательство, но и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая в соответствии со статьей 15 Конституции РФ является составной частью российской правовой системы. Статья 6 Конвенции предусматривает: "Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях... имеет право на справедливое... разбирательство дела... судом". "Право на суд" включает в том числе право на доступ к правосудию, представляющее собой право возбуждать исковое производство в судах по вопросам гражданско-правового характера. Однако такое право было бы иллюзорным, если бы правовая система государства - участника Европейской конвенции (и России в их числе) допускала, чтобы судебное решение, вступившее в законную силу и обязательное к исполнению, оставалось недействующим в отношении одной стороны в ущерб ее интересам. По мнению Европейского Суда по правам человека, неисполнение судебного решения ведет к нарушению пункта 1 статьи 6 Конвенции.
Среди основных причин неисполнения решений судов - несовершенство законодательства об исполнительном производстве, бездействие и волокита со стороны судебных приставов-исполнителей. Например, в феврале 2008 года решением Дмитровского городского суда в пользу заявителя С. с ответчика Р. была взыскана сумма в размере 40867 рублей. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Изучение представленных заявителем документов показало, что постановление о возбуждении исполнительного производства Отделом службы судебных приставов по Дмитровскому муниципальному району было вынесено только по истечении 3 с половиной месяцев после принятия судом решения. Достаточных и необходимых мер по розыску должника и его имущества не принято, но в июле 2009 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Это послужило поводом для обращения Уполномоченного к главному судебному приставу Московской области.
Не принято до настоящего времени необходимых мер к исполнению решения Домодедовского городского суда от 28 декабря 2009 года о взыскании в пользу заявителя К. суммы в размере 500000 рублей. Помощь заявителю также оказывается во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Московской области (УФССП).
Практика рассмотрения подобных жалоб показывает, что побудить территориальные подразделения УФССП к активным действиям по принудительному исполнению судебных актов удается, как правило, с помощью вышестоящего руководства.
Анализ рассмотрения жалоб свидетельствует, особо нетерпимая обстановка сложилась с исполнением решений судов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних. Причины этого явления и предложения по изменению ситуации изложены в Специальном докладе Уполномоченного "Соблюдение имущественных прав детей на алиментные выплаты со стороны родителей".
Соблюдение права на обращение
В жалобах содержится информация о нарушениях органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на обращение. Чаще всего заявители сообщают о непредоставлении запрашиваемых документов, нарушении установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений и жалоб, отказе в личном приеме руководителями, отсутствии ответов на обращения.
Жалобы в центральные органы власти Московской области и к Уполномоченному свидетельствуют о том, что в муниципальных органах, местных подразделениях федеральных и региональных ведомств обращения граждан рассмотрены с нарушением законодательства, принятые меры оказались неэффективными или заявителям просто не оказано элементарного внимания, не даны разъяснения, рекомендации.
Например, жительница г. Подольска Х. в течение шести месяцев не имела информации о рассмотрении в Подольской городской прокур
> 1 2 3 ... 32 33 34 ... 106 107 108
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
